Gastos bajaran 30% con la digitalización

Con la digitalización de la administración pública, el Gobierno podría disminuir en un 30% sus gastos de funcionamiento. Esto podría resolver en parte el déficit presupuestario que todo los años se convierte en un dolor de cabeza y así darle impulso a algunas inversiones que se quedan en el tintero.
Pero aunque ya se tiene la receta para romper este patrón, falta camino por recorrer para que la gestión gubernamental sea expedita, los actos públicos totalmente transparentes y los millones destinados a gastos pasen al renglón de inversiones.
El Gobierno reconoce que están en pañales para llegar a una gestión electrónica, sin embargo, ya han empezado a dar los primeros pasos para avanzar en este sentido. El director de Proyectos Especiales de Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) Horacio Reyna, expresó que desde agosto del año pasado se ejecutan varios proyectos que se han acentuado en el 2002.
Se desarrollan prototipos o esquemas especializados de informática, reingienería administrativa, seguridad de redes y manejo de firma electrónica. Una vez los ministerios adopten los esquemas ejecutados, usted podría enviar vía internet su hoja de vida para aplicar a una plaza de trabajo; participar en una licitación electrónicamente; o tramitar su jubilación desde la casa.
Esto sería un mundo soñado para los panameños acostumbrados a formar largas filas para ser atendidos en una ventanilla y recibir como respuesta que sus documentos se han extraviado. Reyna indicó que el propósito es poner a disposición del Gobierno los prototipos de sofware sin costo alguno.
De acuerdo con un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) los países latinoamericanos gastan 200,000 millones en funcionamiento. Pero estos altos costos no se traducen en eficiencia por lo obsoleto que son sus sistemas de trabajo.
En el caso de Panamá, su presupuesto ajustado del 2002, que asciende a 6 mil 135 millones de dólares, proyectó un aumento en los gastos de funcionamiento con respecto al año anterior. Este incremento es de 443 millones, mientras que el de inversión disminuyó por el orden de 91 millones.
Para evitar seguir con esta triste historia, Panamá ha copiado una mezcla de los modelos de administración de Brasil, Canadá o Suiza en los que la empresa privada, universidades y Gobierno trabajan mancomunadamente.
Los estudiantes universitarios son los protagonistas de los talleres, las empresas privadas proporcionan su tecnología y el Gobierno revierte a sus empleados estos conocimientos, si se decide transformar sus sistemas operativos.
Como prueba de ello, Reyna explicó que se desarrollan varios talleres que servirán como base para cambiar la administración estatal panameña. En estos talleres tecnológicos se ejecutan modelos de sofware en internet con diálogo para llenar cualquier formulario requerido en una institución y a través de un computador alguien conteste su petición.
Actualmente se trabaja en prototipos especiales para organismos como la Alcaldía de Panamá, la Presidencia de la República, el Hospital del Niño y el Santo Tomás. Se tiene previsto iniciar en septiembre la capacitación de reingienería administrativa. El propósito es que los empleados públicos no trabajen acordonados de columnas de expedientes que nunca se tramitan. Reyna manifestó que con la modernización interna, los sistemas informáticos tendrían alarmas que impedirán que el trabajo se atrase.
En octubre se empezarán a diseñar los sistemas de seguridad para las redes de comunicación, esto tendría que ver con el acceso a la información y la firma electrónica. Los sofware de aplicaciones que están ligados a la administración de personal será otro de los puntos a tratar.
Especificó que la SENACYT no diseña productos terminados, sino modelos que son aplicables de acuerdo a las necesidades de cada institución. Además todo dependerá de la disposición de modernización que los ministerios y funcionarios tengan para este cambio cultural, sin embargo, nada se podría hacer sin un presupuesto destinado exclusivamente a la gestión electrónica.