El Gobierno intenta una vez más impedir el traspaso del aumento del impuesto a la extracción de materiales de la construcción como arena y piedra a la cadena de comercialización y esta vez lo hace mediante una nueva regulación obligatoria de pagos de regalías a las concesionarias.
Sin embargo, consumidores y empresarios involucrados en el sector consideran que esta "camisa de fuerza" que se les aplica a estas empresas solo es para garantizar un rédito económico al Estado, por lo que viene acompañada de la amenaza de la cancelación de los proyectos que no atiendan la norma.
En mayo se aprobó la ley que aplica impuestos a la extracción de la minería no metálica, y el Gobierno incrementó el gravamen a la extracción con el objetivo de financiar el aumento a los jubilados de la Caja de Seguro Social (CSS).
Con esto, unos $12 millones anuales se deberán recaudar, y la ley indica que las concesionarias no podrán traspasarlo a las cadenas de comercialización.
Cabe destacar que el decreto ejecutivo contempla que los concesionarios deberán detallar la cantidad de material extraído, facturaciones de venta, cantidad de metros cúbicos, precios de venta por volumen, clientes y fechas de venta.
Sin embargo, fiscalizar que no se traspase el gravamen a la cadena de comercialización no será fácil, según consideran los actores de la construcción.
"Seamos realistas, ningún fabricante, ningún promotor asume los costos. El Gobierno lo que trata de hacer con esta regulación es poner una camisa de fuerza", señaló José Batista, asesor de la junta directiva de la Asociación Panameña de Ingenieros y Arquitectos (Spia).
Mientras Yakarta Ríos, presidenta de la Asociación de Consumo Ético, dijo que "los funcionarios están gravando actividades que no van a llenar las arcas del Estado, sino que provocan un perjuicio a las actividades y disminuye la capacidad de compra del ciudadano".
Para Ríos, la nueva norma no evita el encarecimiento, simplemente controla a las concesionarias.
Coincide con Ríos, Batista, quien señaló: "El Estado está estableciendo mecanismos para controlarlo, pero hay otras cosas que ocasionan el incremento, una de ellas, la inflación".
En ese sentido, Batista recordó que "el costo de la construcción se ha incrementado en los últimos cinco años y yo lo relaciono con el porcentaje de inflación anual, por lo que se ha manifestado un 15% de aumento o hasta más".
El arquitecto dijo que ha visto proyectos a precios de venta por metro cuadrado que no se justifican y esto también es especulación, enfatizó.
Por otra parte, la regulación de regalías establece la creación de una comisión interinstitucional entre los ministerios de Comercio e Industrias (Mici) y de Ambiente, así como con la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (Acodeco).
Harán investigación
Según Oscar García, administrador de la Acodeco, la entidad se encargará de investigar si los minoristas incrementan los precios debido a que las canteras les venden a mayor precio.
De acuerdo con las cifras de la Contraloría, entre los productos que registraron un alza durante los primeros seis meses del año se encuentra la arena con un incremento de 4.2% y la yarda de piedra N.°4, que alcanzó 2.4%.
Precisamente, estos son los dos materiales de la construcción a los cuales se les incrementó hasta tres dólares el impuesto de extracción por metro cúbico.
Ante la nueva regulación de pagos de regalías, Panamá América quiso contactar a la Cámara Minera de Panamá (Camipa), pero hasta el cierre de esta nota, no hubo respuesta.
Cifras
15% se ha incrementado el costo de las viviendas en cinco años, según expertos.
4.2% aumentó el costo de la arena en los primeros seis meses del presente año.
