"Los resultados preliminares indican que la contención anterior ha sido ejecutada satisfactoriamente, no obstante, no se puede decir aún si se hará una nueva contención del gasto", indicó Castillo.
Lo cierto es que los ingresos no se han comportado de acuerdo con lo presupuestado para el 2004. En el presupuesto de este año el Estado estimaba una recaudación de ingresos corrientes de 2,228 millones de dólares, sin embargo, la tendencia indica que esta meta no será cumplida, indicó recientemente la directora de Ingresos, Estelabel Piad
"En el Ministerio estamos dándole seguimiento a ese proceso de contención que como sabemos es producto que los ingresos no se han comportado de acuerdo con la estimaciones, aunque si se han desempeñado mejor que en el 2003", explicó Castillo.
De los 362 millones de dólares que se acordó contener en el mes de mayo, 199.8 millones representaban funcionamiento y 162.4 en inversiones.
En la parte de inversión sólo alcanzaría los proyectos que al mes de mayo, no habían iniciado, explicó Castillo.
En ese momento habían solicitudes de créditos especiales por más de 100 millones de dólares en la Asamblea Legislativa. Aunque fueron aprobados en su mayoría por la Comisión de Presupuesto, el MEF no autorizó el desembolso de este dinero.
El director de Presupuesto explicó que tan pronto la Asamblea Legislativa autorizó estos créditos, procedió a examinar cada una de las solicitudes con el propósito de identificar cuáles eran indispensables.
Las instituciones beneficiadas con los desembolsos fueron el Ministerio de Obras Públicas (MOP), Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN), y el Hospital Santo Tomás.
¿Cómo afecta a las empresas?
En diferentes ocasiones los empresarios han mostrado su preocupación y descontento ante estas medidas de contención del gasto, ya que los que mayormente se ven afectados son ellos.
Para la industria de la construcción la primera contención del gasto realizada este año, evitó el desarrollo de algunos proyectos y el comienzo de las próximas fases.
Por otro lado, aseguran que por esta contención el Estado deja de cancelar muchas de las facturas adeudadas.
Actualmente a los empresarios de la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC) le deben un total de 80 millones de dólares en facturas atrasadas. Aunque esta cifra puede aumentar según indicó recientemente Manuel Vallarino, presidente del gremio.
Pero si por el lado de la CAPAC llueve, para los miembros de la Cámara de Comercio e Industrias no escampa, ya que el Estado les adeuda igualmente más de 80 millones de dólares, por diversos servicios y productos brindados.
Para Raúl Delvalle, presidente de la Cámara de Comercio, el mayor temor es justamente que esta deuda aumente aún mucho más, ya que consideró irresponsable la forma en que la administración actual le ha hecho frente a sus compromisos.
Este incumplimiento en los pagos l ha hecho que los proveedores, ya no quieran prestar ningún tipo de servicios a las instituciones públicas, indicó.
Para Delvalle, no tiene sentido realizar una contención del gasto a pocos días de finalizar el período electoral
Por este atraso en los pagos, las instituciones gubernamentales tendrán que pagar más, si quieren obtener algún bien o servicio, porque son pocas las empresas que compiten en las licitaciones, aseguró el empresario. Son los ingresos totales recaudados hasta el primer trimestre de este año, mientras que a primer trimestre del período pasado éstos sólo ascendían a 432 millones de dólares, según cifras oficiales.
Durante esta administración de Gobierno se han realizado en promedio dos contenciones del gasto público por año.
Sólo en 1992, se realizó una reducción del presupuesto y es la que consideran afecta drásticamente la realización de los proyectos de inversión.
Para Omar Castillo, lo saludable es realizar dos contenciones del gasto por año, más de esa cantidad fue hacer daño al desarrollo de la función gubernamental. No obstante, existen otras medidas que pueden efectuarse para tratar de reducir la brecha entre los ingresos recaudados y el gasto público.
Lo primordial es que la recaudación de ingresos tenga un mejor comportamiento, sin embargo, en los últimos años a pesar de la reforma tributaria esto no ha sido así.
Raúl Delvalle, presidente de la Cámara de Comercio e Industrias considera que se debe implementar nuevamente el recibo de paz y salvo, para poder salir del país, esto evitaría muchas evasiones de impuestos.
Por otro lado, buscar un mecanismo que haga más ágil en los cobros a la Dirección General de Ingresos, ya que no es lógico que pasen tantos años las personas evadiendo impuestos sin ser detectados.
De mejorase la recaudación de ingresos no se necesitará realizar contenciones del gasto todos los años, apuntó.cccOtra medida
