La burocracia en el Gobierno central en Panamá podría pasar días amargos cuando la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT) implemente el proyecto llamado "Gobierno Electrónico", que conectará a 107 instituciones estatales a través del internet, incluyendo a los órganos Legislativo y Judicial.
Entre estos servicios gubernamentales que se brindarán en la internet se encuentran la verificación de saldos de impuestos, presentación de licitaciones públicas, declaraciones de rentas, solicitud de certificados en el Registro Público, certificados de nacimiento, cédulas en el Tribunal Electoral, información sobre la deuda externa de Panamá, entre otros. El gobierno también podrá pagarle a sus proveedores a través del internet.
El gerente de Desarrollo Tecnológico de SENACYT, Manuel Ossa, indicó que el proyecto Gobierno Electrónico se ha venido planificando con seriedad desde hace seis meses.
Ossa señaló que el MEF ya empezó este año a recibir declaraciones de renta vía internet, "pero este es un pequeño componente que hay dentro del Gobierno Electrónico".
"Implementar el Gobierno Electrónico es un asunto complejo, el primer paso es que la seguridad de la red tenga los requisitos mínimos para evitar fraudes y otros problemas".
Dentro del Gobierno Electrónico hay tres tipos de transacciones que se podrán realizar: las intergubernamentales o interinstitucionales, las transacciones entre gobierno proveedor, y transacciones gobierno-ciudadano.
En la primera fase se implementarán las transacciones intergubernamentales, lo cual reducirá el manejo de papeles y documentos entre las diferentes entidades del Estado. Eso traería un ahorro considerable en papel, combustible, vehículos y minimizaría la transacción de documentos entre dependencias, dijo Ossa.
Manifestó que actualmente el proyecto está en etapa de planificación.
SENACYT en conjunto con otras nueve instituciones ha enviado un borrador del decreto al Ministerio de la Presidencia para crear una comisión interinstitucional, que permitirá establecer las políticas, planificar y desarrollar el proyecto Gobierno Electrónico o Gobierno en Línea.
La segunda etapa del proyecto será establecer la relación gobierno-proveedor, que es donde la mayor cantidad de fondos presupuestado y de fondos del Estado se intercambia con la empresa privada, puntualizó Ossa. La tercera fase es darle al ciudadano el acceso a una ventanilla única electrónica. Ossa manifestó que es difícil en estos momentos estimar cuánto será la inversión total para desarrollar el Gobierno Electrónico.
SEGURIDAD DEL SISTEMA
El gerente de SENACYT, Horacio Reyna precisó que para el proyecto Gobierno Electrónico el tema de la seguridad es la prioridad. "Sin seguridad no hay proyecto", expresó.
Para esto se está desarrollando un centro de firmas electrónicas, el cual es el elemento fundamental tanto en comercio o gobierno por internet. "Es decir, nadie puede hacer una transacción en gobierno si no tiene una firma electrónica", expresó Ossa.
La SENACYT y el BID han invertido en un centro de firmas electrónicas, el cual será inaugurado a principios de enero.
Este es el elemento que une a las partes que van a hacer el negocio virtual, si esto no está, lo demás no tiene sentido, dijo el gerente de SENACYT.
PAISES QUE ESTAN INSTALANDO GOBIERNO ELECTRONICO
Entre los países que están desarrollando el programa Gobierno Electrónico se encuentran Brasil, que ya tiene su portal nacional; Chile, Argentina, Costa Rica, Cuba y Colombia. Mientras que en iniciativa se encuentran Perú, Bolivia y El Salvador.
En tanto, en México como Estados Unidos y Canadá, algunos estados han desarrollado este sistema.
Se estima que en Panamá, el proyecto Gobierno Electrónico esté funcionando dentro de tres años, brindando sólo los servicios básicos.
ACTUAL USO DEL INTERNET EN EL GOBIERNO
Hoy día, algunas instituciones públicas sólo utilizan el internet para tener acceso al correo electrónico y para crear páginas de información.
Ossa manifestó que esto es un desarrollo mínimo, comparado con lo que se quiere hacer con el proyecto Gobierno Electrónico.
