La secretaria general de SIECA, Yolanda De Gavidia, dio a Panamá Américasus impresiones sobre la posible incorporación de Panamá a la negociaciones de Centroamérica con la Unión Europea y al subsistema económico de la región.
¿Cómo observa la propuesta de Panamá de SIECA +1 para unirse a la negociación con la UE?
Debemos empezar por el nombre de SIECA que es la secretaría del tratado general de integración, por lo tanto no es una secretaría que sea de los países, por lo que debería ser Subsistema de Integración Económica Centroamericana + Panamá. Panamá no sería socio de SIECA, sino parte del subsistema económico.
Nos parece muy importante la voluntad del Gobierno panameño de continuar con el proceso de integración para Centromérica. Panamá está muy interesado en participar no solo como observador en la negociación con la UE. Independientemente del acuerdo para los centroamericanos es muy valioso que Panamá se incorpore al proceso y consideramos que para Panamá también sería valioso unirse al sistema económico, porque si bien es cierto que Panamá presenta una estructura productiva muy diferente a Centroamérica, esa diferencia pudiese ser una complementaridad que diera resultado ganar para ambas partes.
Uno de los grandes ganadores del proceso de integración ha sido el sector de la pequeña y mediana empresa y sectores principalmente manufactureros y yo creo que esto sería una oportunidad para el sector industrial panameño de poder venir y competir en este mercado donde hay cercanía y donde podría ganar competitividad.
Panamá ha planteado la forma en que le gustaría unirse al proceso de negociación, ¿cómo le gustaría a SIECA que se diera la incorporación?
Esto tiene que ver con una realidad política y otra técnica. En la primera hay un mandato específico de la UE que dice que “es un acuerdo que debe negociarse de región a región” y en ese sentido es un tema que tiene que consesuarse entre la UE y Centroamérica para buscar el espacio político que le permita a Panamá integrase de alguna forma.
En la parte técnica, que es uno de los temas más importantes, hay diferencias importantes en los instrumentos económicos, comerciales que se están utilizando en la región centroamericana y Panamá al estar fuera no los puede utilizar. Nosotros creemos que la incorporación al subsistema económico por parte de Panamá tiene que buscar espacios de gradualidad y eso es algo que Panamá ha planteado. Creo que lo hay que hacer es buscar el esquema de integración de Panamá que le permita hacerlo paulatinamente. La decisión de como se va ha incorporar Panamá se tiene que tomar y pronto porque ya se van a reactivar las negociaciones con la UE.
¿Qué requisitos considera son indispensable para que Panamá se una al subsistema?
Es importante la suscripción de algunos tratados como el como el acuerdo general y luego la adopción paulatinamente de instrumentos jurídicos que le permitan irse incorporando en el tiempo.
¿En el proceso de integración como encaja el tema de unión aduanera con Panamá?
Yo creo que ya se hicieron importantes avances a través de los tratados de libre comercio. Es decir que ya Panamá tiene estos acuerdos con toda Centroamérica, en los que ya se le da libre comercio a productos panameños y viceversa, pero obviamente el universo es mucho más grande y hay exclusiones en cada uno de los acuerdos que tienen que ser negociados. Existe voluntad de ambas partes para negociar.
