Ingresos estatales, tabla de salvación para alcanzar déficit de 2%

Los ingresos tributarios aumentaron en 18 millones de dólares, mientras que los no tributarios en 67 millones durante el 2002, lo que podría representar para el Gobierno parte de la tabla de salvación para alcanzar un déficit de hasta 2%.
Aunque son números extraoficiales, se conoció que estas cifras se estudian meticulosamente, al igual que la contención del gasto elementos clave para alcanzar los niveles de endeudamiento- crecimiento que estipula la Ley 20.
El cierre fiscal que se maneja hasta la fecha en los despachos del Ministerio de Economía y Finanzas, revela que en el 2002 los ingresos corrientes alcanzaron los 1,927 millones de dólares. En términos generales esta cifra representaría una disminución, porque en el 2001 se llegó a 1,951 millones de dólares.
Pero todo indica que esta reducción no se debe exactamente a una baja recaudación. La diferencia de 24 millones de dólares por de la retirada de los 200 millones de dólares del Fondo Fiduciario para el Desarrollo (FFD) que permanecieron en esta cuenta durante el 2001.
La baja no es de 200 millones, como la lógica indicaría, porque durante el 2002 parte del fondo pudo invertirse en la compra de bonos globales, lo que aumentó la rentabilidad del dinero. Estas inversiones generaron intereses por 120 millones de dólares, los cuales fueron depositados como ingresos corrientes, a las arcas estatales.
Aunque los titulares del MEF prefieren no profundizar en el tema, el viceministro de Economía, Domingo Latorraca, manifestó que por el momento se espera la consolidación de las cuentas fiscales con la Contraloría General de la República al cierre fiscal del 2002. Latorraca no quiso adelantar los cálculos del déficit, pero puntualizó que se hicieron los ajustes necesarios para que el déficit alcance menos o el 2%.
Los ingresos tributarios en donde están los directos e indirectos se recaudaron 1,086 millones de dólares; mientras que en el 2001, este renglón reflejó 1,067 millones de dólares, lo que representa un alza de 18 millones de dólares.
En este segmento, el mayor aporte es del pago de planilla, que forma parte de los ingresos directos, en donde se obtuvieron cerca de 23 millones adicionales que en el 2001. Adentrándose en estas cifras, la planilla alcanzó en el 2002, cerca de 232 millones de dólares aproximadamente, cuando el año pasado en este mismo segmento se habían generado 209 millones.
Por otro lado, las personas naturales aportaron aproximadamente 5 millones menos que en el 2001, porque en el 2001 la cifra se sitúo en los 28 millones; y el año pasado ésta solo alcanzó los 22 millones. Igualmente, las personas jurídicas siguieron bajando su perfil en lo que ha recaudación se refiere.
En el 2001 dieron 112 millones y en el 2002 la cantidad se redujo a 104 millones de dólares. El seguro educativo aportó 31 millones de dólares hace dos años, lo cual aumentó a 37 millones en el 2002.
Este rubro creció en el 2002. Se recibieron cerca 541 millones de dólares, cuando el año anterior el aporte había sido de 520 millones. Por ejemplo, el Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles (ITBM) aumentó de 152 a 155 millones de dólares. El ITBM a la Importación de 86 millones a 89 millones en el 2002; el Impuesto de Importación creció de 170 a 180 millones.
El Canal de Panamá sacó la cara en este segmento. En el 2001 se recaudaron 626 millones y esta cifra subió a subió a 693 millones de dólares. Se recaudaron cerca 67 millones de dólares adicionales en donde la participación del Canal representó en el aumento, 52.9 millones. Los ingresos no tributarios están conformados por los aportes de las empresas mixtas (eléctricas, comunicaciones, puertos); algunas entidades del Gobierno, como el Banco Nacional y la Lotería.
Aunque no se conoce en detalle cuánto aportó cada una de estas empresas o entidades, hasta el tercer trimestre del año pasado, a las arcas estatales había entrado débiles utilidades de las empresas privatizadas con una baja hasta esta fecha de 23 millones de dólares, lo que en términos porcentuales representa un 6%.
Esta baja en los aportes hechos al Estado no implica necesariamente que la empresa obtenga utilidades menores a las alcanzadas en el 2001. Podría ser que sus utilidades aumenten, pero en vez de repartirlas con su socio, que es el Estado, las capitaliza, aumenta sus reservas o haga inversiones.