Presentamos la cuarta entrega del tema que involucra el Estado de la Economía Panameña, en la que se dan a conocer los aspectos más relevantes del sistema económico panameño, presentado por el asesor económico del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Todo lo expresado está en función y en directa relación del objetivo estratégico y definido en el Programa de Desarrollo Económico Sostenible de la Presidenta Mireya Moscoso que se sintetiza en dirigir sus esfuerzos y de acuerdo a los ingresos del Estado disponibles a impulsar el desarrollo humano sostenible y que es el resultado de una política económica y fiscal que busca priorizar al hombre por encima de los resultados solamente económicos.
Esto se demuestra con el cuadro que adjuntamos, donde podemos comparar en base a la ejecución presupuestaria cómo ha actuado este Gobierno en materia de inversiones realizadas en cada rama del sector público con relación a períodos anteriores.
Baste solo señalar que en valores absolutos y calculando los promedios del período 1996 a 1999 y comparándolos con los mismos del período 2000 a 2002, el Gobierno de Mireya Moscoso ha invertido B/.1,333 millones de balboas como promedio anual, en el período del Gobierno anterior, dicho promedio alcanzó a B/.973 millones, lo que significa que este Gobierno ha aumentado la inversión en el desarrollo humano sostenible en un 38.2%, haciendo especial énfasis en materia de salud que aumentó dicho promedio en un 53.6%, en materia de vivienda que aumentó en un 88.2%, en materia de educación que aumentó en un 14.4% y en el sector multi-social donde se incluye al FIS que aumentó en un 23.4%.
Las proyecciones para el año 2003 es mantener estos mismos promedios en inversión social, para lo que se cuenta con un presupuesto de B/.1,320 para este año. Lo anterior se comprueba si vemos que en este momento hay inversiones en ejecución por más de B/1,250 millones de dólares, que en síntesis y por sectores, y solo destacando las más relevantes son:
Lo anterior no incluye todo lo que se está ejecutando en materia de infraestructura, y desde luego tampoco incluye las inversiones de carácter social y en desarrollo humano sostenible tanto o más importante que las de infraestructura, y demuestran con toda claridad que quienes pregonan que nada se está haciendo, que no existe inversión en ejecución o que no se atienden los problemas nacionales en infraestructura, energía, carreteras, salud, educación, faltan absolutamente a la verdad.
Hemos desarrollado este tema del manejo de la economía de las finanzas públicas y la inversión en desarrollo humano sostenible, porque hay personas y sectores que no entienden que la economía y el desarrollo humano están íntimamente ligados y que uno se sustenta en el otro. Es por esto que la estabilidad macroeconómica es la base del desarrollo económico sostenible y que este desarrollo económico sostenible permite el desarrollo humano sustentable a través de las políticas implementadas por el Estado en materia de inversión social, que a su vez crea las bases para que la economía se expanda al posibilitar vía este desarrollo humano sostenible una mayor y mejor participación del factor trabajo en este desarrollo.
Lo anterior, nos lleva a lo que en el futuro veremos y esto es que el desarrollo económico ya no se valorizará en función de cifras estadísticas que midan solamente parámetros económicos, como: el déficit fiscal, el endeudamiento público, la balanza de pagos y otros índices, a estos índices se le suman parámetros de competitividad, de productividad, de ambiente, de recursos naturales sostenibles, de salud, educación, etc, que redefinen profundamente las metas que actualmente parecieran ser las deseables, ya no sólo hay que crecer económicamente, ahora hay que hacerlo en función del hombre, la naturaleza y la sostenibilidad de las políticas que se implementen en esta nueva dimensión, "el desarrollo económico y humano sostenible", que ya se comienza a medir con parámetros nuevos llamados "verdes".
*Asesor Económico del MEF
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