De hecho en medio de estos controles y del fantasma del terrorismo, uno de los sectores más afectados es el comercio en los diferentes países del mundo.
En este sentido, Panamá como una ruta obligada del comercio mundial es punto vulnerable para este tipo de actividad. Por ese solo hecho, la pasada administración de Mireya Moscoso propuso en conjunto con la iniciativa de un proyecto de ley denominado Transshipment Export Control Initiative (TECI, por sus siglas en inglés) el proyecto de Comercio Seguro.
Los estudios para impulsar esta propuesta iniciaron en abril de 2003 cuando se realizaron las primeras reuniones con representantes de Estados Unidos, donde se realizó un inventario de los controles que ejecuta Panamá en materia de comercio.
Uno de sus máximos propulsores fue Kenneth Juster, subsecretario de Comercio Interior de Estados Unidos, quien recomendó a Panamá como único país del hemisferio para desarrollar el comercio seguro. Ahora le tocaría al nuevo ministro de Comercio e Industrias (MICI), Alejandro Ferrer, estudiar la propuesta y decidir que tan viable es para el país.Se espera que el comercio marítimo mundial de contenedores para el 2005 alcance los 100 millones de TEU (unidades de contenedores de 20 pies), después de tres años consecutivos de crecimiento por arriba del 10%.
Por otra parte, publicaciones internacionales como Container Intelligence Monthly de julio del presente año, indican que las cifras de demanda de contenedores han sido ajustadas para el 2004 y el 2005, ya que el comercio marítimo mundial ha mostrado aumentos sustanciosos a la fecha.
En promedio, cada importación o exportación de un TEU vía marítima genera aproximadamente 3.5 movimientos portuarios. Según Colombia Primola, quien trabajó el documento en la administración Moscoso, este proyecto busca controlar los productos de doble uso o productos estratégicos o comerciales como: agroquímicos y visores nocturnos que pueden ser utilizadas por la industria, pero también para armas de destrucción masiva.
Explicó que con el Comercio Seguro se pretende elaborar una ley que controle la exportación el tránsito y trasbordo cónsono con un sistema legal sobre productos estratégicos.
Adicional, busca desarrollar programas de cooperación con los gobiernos de los países claves para el trasbordo que mejore los sistemas de control para la exportación y el comercio.
También se habla de crear una lista nacional armonizada con los artículos controlados, manual de procedimiento, práctica para obtención de licencias de exportación, establecimiento de una asociación de la industria local y la implementación de controles específicos. El proyecto crea el Consejo Nacional de Comercio Seguro que estaría registrado dentro del Viceministerio de Comercio Exterior (VICOMEX).
Esta propuesta convertiría a Panamá en el primer país del hemisferio con este tipo de reglamentación, y luego seguirían Argentina y Brasil.
