Durante su participación, Guerra dejó claro que el Gobierno Central, en común acuerdo con los Gobiernos Locales, ha mantenido un vínculo para establecer los parámetros, estrategias, programas de capacitación y adecuaciones presupuestarias que permitan una descentralización de la función pública en Panamá, resaltando, además, el apoyo dado a los gobiernos locales a través de las transferencias de recursos económicos para su funcionamiento e inversiones en los programas orientados a la construcción de infraestructuras y provisión de servicios.
A estos programas se les destinan fondos por B/. 200 millones anuales, distribuidos a los 75 municipios del país, indicó Guerra. El foro donde participaron políticos provenientes de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República Dominicana y España, fue organizado por la Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal de Centroamérica y El Caribe (Fundación DEMUCA), la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), y con la coordinación de la Asociación de Municipios de Panamá (AMUPA) y las Asociaciones de Nacionales de Municipios de Centroamérica y República Dominicana.
