En abril próximo el ALCA estrenará sede en la Ciudad de Puebla, México, cuando se reúnan allí representantes de los 34 países que lo conforman para continuar con los esfuerzos negociadores que deben concluir con su creación definitiva en el año 2005.
Una amplia temática será abordada, en un escenario donde los esfuerzos negociadores, con el consenso de por medio, van desde la forma que asumirá el acceso a los mercados hasta la solución de controversias, pasando por los derechos de propiedad intelectual, inversión, compras del sector público, subsidios, antidumping y derechos compensatorios.
Para Panamá será el momento de redoblar sus esfuerzos por convertirse en sede permanente del ALCA, una aspiración gestionada en los últimos 24 meses por quien es ahora vicecanciller de la República Nivia Roxana Castrellón, pero que en aquel instante encabezaba el Consejo Presidencial para el logro de ese propósito.
En una entrevista breve, la otrora dirigente empresarial respondió casi a quemarropa las preguntas de El Panamá América, sobre la estrategia de Panamá para insistir en su afán por convertirse en sede del ALCA.
Panamá -dijo- prepara un paquete basado en conceptos importantes como los que al final delinearán el perfil del Tratado del Area de Libre Comercio. "Tiene que ver con la sede, con las facilidades que se le den a los distintos países y también con una serie de condiciones que nos permitan a nosotros competir con eficacia", explicó.
Pero la estrategia implica también una mayor presencia en el ámbito internacional, tanto por comisiones internacionales, visitando diferentes países, como solicitando apoyo a los diferentes interlocutores sociales y políticos y estar en distintos foros.
Castrellón es optimista respecto a las posibilidades que tiene el país en lograr sus aspiraciones. Asevera que el logro del primer período de gestión ha sido el reconocimiento continental y mundial de que Panamá posee todas las condiciones como para ser sede de ese nuevo organismo.
Ser la sede con los costos más bajos, significó que más países pudieran sentarse en la mesa de negociación. Logrando un acuerdo con mayor equidad, con capacidad de participaciones, sobre todo de los Estados pequeños.
Son razones históricas, comerciales, sociales, económicas de una probada capacidad como sede temporal del ALCA. Para nuestra entrevistada, el país será la plataforma segura, eficiente, confiable, comprometida, que deberá administrar de manera neutral, las necesidades de los países miembros del ALCA.
Para Nivia Roxana Castrellón, sin embargo, lo que más avala los esfuerzos panameños es la estabilidad macroeconómica envidiable, una inflación igual a la norteamericana, una economía que en un 70% viene del sector servicios, y que ha estado dolarizada durante cien años. "Nosotros creemos que la sede tiene que ser escogida por consenso, debe responder a todos los intereses del continente, y a actores no sólo del sector público sino del sector privado", indica la viceministra.
Pero es que de acuerdo a sus declaraciones, los esfuerzos integracionistas que implica el ALCA son en el fondo una herramienta que negocian los gobiernos, de la cual se beneficiarán los pueblos a través de lo que hagan con ello los sectores productivos, y claro, son un mundo de razones por las cuales "es supremamente importante que estos sectores productivos se sientan cómodos con la sede y el foro que va a interpretar ese tratado", concluyó.
El gobierno debe ser transparente y todos sus actos deben publicarse en internet. Hay que saber qué se licitará, quién lo ganó o perdió en dicho acto. Hay que simplificar todos los procesos, no más tantos " sellos" y firmas que lo único que fomentan es la corrupción. La partida secreta debe estar en el Internet para que todos la vean.
Hay que facilitarles las cosas a los inversionistas. Hay que dirigir o mejor dicho mejorar algunas leyes que frenan la inversión. No puede ser que aquí haya leyes para todo y para todas las profesiones. Un día harán una ley para eliminar los pobres o los huecos de las calles. Necesitamos un Estado ágil y moderno. Eso, créame, nosotros lo haremos.
Describa los principios básicos en que Ud. organizaría un nuevo gobierno. Repito las claves principales son la descentralización del estado, la transparencia en sus actos, la eficiencia, y el trabajo de todos sus funcionarios. Hay que hacer una evaluación exhaustiva de todos los procesos de licitación y compras para modernizarlas. Hay que darle confianza al contribuyente que sus impuestos son invertidos en obras de interés comunitario.
Ni hablemos del sistema de recaudación de impuestos. El Estado está desfasado y las técnicas modernas de evaluación y rendimiento parece que no son prioridad, pues pareciera ser que la política es la que impera.
Nuestro gobierno será en base a méritos y no en base a una evaluación partidaria. Se contratarán a los mejores sean quienes sean, la política no contará, pero sí la aptitud, capacidad y la honestidad. Se respetará la carrera administrativa, será un gobierno donde habrá una clara definición de los poderes del Estado. Los magistrados no se escogerán por el sistema actual.
La Caja de Seguro Social no muestra recuperación de sus conocidas dolencias administrativas. Las quejas de los asegurados son pan de cada día. Deben madrugar para conseguir cupo médico. Equipos en deficiente estado. Fondo de Vejez a un tris de desaparecer. En base a su experiencia como director de la CSS, qué haría Ud. si llegara a Las Garzas para reformar la CSS.
Hay que reformar la ley, aunque esto puede ser una Caja de Pandora, tenemos que tomarnos ese riesgo, pues éste es un tema que tiene 2,800,000 expertos, los cuales deben pensar primero en que es lo mejor para la CSS y no para ellos. Hay que poner un administrador apolítico y darle una verdadera autonomía tanto administrativa como financiera.
Llevaría Ud. una mujer en su terna presidencial? ¿O ya es suficiente con la experiencia gubernamental de doña Mireya? ¿Qué presencia tendrían las panameñas en un gobierno suyo?
Sí, claro, que la llevaría como vicepresidenta. Yo hablé con una mujer íntegra, independientemente apolítica, capacitada y muy conocida. Lamento no poder dar su nombre ahora, pero sé que sería del agrado de todos y me aceptó la candidatura.
La Presidenta ha cumplido su función y ya se quitó ese " tabú" de tener una mujer Presidenta. La historia la juzgará por su gobierno. Creo que falta mucho por hacer ya que muchas promesas no han sido cumplidas. Ojalá se hagan. En nuestro gobierno las mujeres tendrían un rol preponderante. Habrá muchas mujeres en puestos con mucho mando y jurisdicción.
