El Fondo de Ahorro de Panamá (FAP) entrará a segundo debate el próximo lunes, en medio de dudas sobre la modificación que se le introduciría a la ley de déficit fiscal estructural y de las políticas de inversión que se aplicarán, luego de ser aprobado y sancionado por el presidente de la República.
Pese a la advertencia de que Panamá debe desarrollar su mercado de capitales para mantener y mejorar la calificación de riesgo otorgada, en los lineamientos generales de inversión de los recursos del FAP se estipula que solo se podrá invertir en emisores e instrumentos fuera de Panamá, que hayan mantenido una calificación de riesgo equivalente a AA- o superior en los últimos 12 meses, emitida por al menos dos agencias de calificación internacional.
Uso de activos.
La única excepción, que regirá a partir del año 2015, es que el FAP podrá invertir hasta 10% de sus activos en títulos de deuda emitidos por la República de Panamá, a través del mercado secundario de capital internacional o local, de los cuales únicamente el 5% podrá ser a través del mercado secundario de capital nacional, específicamente en Notas del Tesoro.
El Ministerio de Economía y Finanzas definirá las directrices de inversión bajo las cuales la Junta Directiva debe establecer la política de inversión de los activos del FAP, fijando los parámetros para la inversión que enmarcarán dicha política, que también debe incluir índices de referencia y los límites de colocación por clase de activos.
El viceministro de Finanzas, Mahesh Khemlani, aclaró que el proyecto de ley no contempla, en ninguno de sus artículos, que se pueden utilizar los fondos del FAP para otras situaciones que no sean en casos de desastres naturales o en situación de desaceleración económica, y que cuando el fondo llegue al 5% del tamaño del Producto Interno Bruto (PIB), se podría utilizar el 0.5% para prepagar y retirar deuda.
El ministro de Economía y Finanzas, Frank de Lima, indicó ayer durante el Consejo Económico (CENA), que el tema de desaceleración económica en el país es abordado por todos los Gobiernos del mundo, ya que, a pesar de que las proyecciones son positivas para Panamá, “nunca se sabe lo que vaya a pasar”, y puso como ejemplo lo sucedido en el año 2009, cuando la economía se desaceleró de un 10% a un 3.2%, advirtiendo que hay que prever, pues la coyuntura económica mundial es muy incierta.
Cuestionamiento.
En tanto, la Cámara de Comercio Industrias y Agricultura de Panamá recomendó que se separara del debate la modificación de un déficit fiscal, ya que contaminaría un buen producto como lo es el Fondo Soberano.
Sin embargo, De Lima recalcó que con la creación del FAP se tendría que modificar de todas maneras la ley del proceso fiscal, ya que se tiene que definir bien lo que es un déficit estructural fiscal. Explicó de Lima que en el momento que se tenga que utilizar los recursos del FAP por cualquiera de los dos motivos (desastres naturales y por recesión económica), el déficit se dispararía, ya que se vería como un gasto, y según los reglamentos del Fondo Monetario Internacional (FMI), se tiene que cambiar la definición de lo que es el déficit fiscal a final de este año.
Enfatizó que como hay una gran incertidumbre en la economía mundial, lo que se quiere es que el Gobierno actual y el que venga tengan lo necesario para mantener su nivel de inversión, a fin de mantener en buen ritmo el nivel de la economía y que la tasa de empleo no sea afectada por el bien de los panameños.
datos deactivos del fap
1200- millones en activos serán traspasados al fondo soberano, de lograrse su aprobación.
- de los activos podrá invertir en deuda panameña en mercados secundarios de capital.
- de los activos del FAP podrá ser invertido en los mercados secundarios de capital nacional.
Empresariosapoyan
- Crear un Fondo de Ahorro de Panamá, es necesario frente a los aportes adicionales que entregará el Canal de Panamá luego de su ampliación, de manera que esta bonanza le llegue a las futuras generaciones y permitiría un buen manejo de los recursos en tiempos de abundancia, dijo el presidente encargado de la Cámara de Comercio e Industrias, José Luis Ford.
