Shanghai planea convertirse en uno de los principales núcleos de transporte aéreo de Asia alcanzando, entre 2010 y 2015, 110 millones de pasajeros y 7 millones de toneladas de carga anuales.
Para conseguirlo, la empresa estatal que gestiona los dos aeropuertos de la ciudad, Shanghai Airport Group, ha desarrollado un plan estratégico que combina las posibilidades de ambos, tanto de Hongqiao, destinado a vuelos nacionales, como de Pudong, orientado a líneas internacionales, y que ya está planificando su tercera pista.
El plan de la compañía comprende tres fases, la primera de las cuales ya está en funcionamiento (2005-2007) y tiene por objetivo alcanzar 50 millones de pasajeros y 3, 1 millones de toneladas de carga anuales para el 2007.