A pesar de que el Estado promueve los subsidios para mitigar las carencias sociales, la otra cara de la moneda demuestra que son estos mismos programas los que impiden minimizar el déficit que carga a cuestas las finanzas del Gobierno Central.
O por lo menos esa es la presión que ejercen las recaudaciones con documentos fiscales, los que han aumentado durante el último año aproximadamente $26.6 millones, según los datos del balance fiscal que dio a conocer el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Se trata de papeles negociables que el Estado por ley le transfiere a las personas naturales o jurídicas, los que a su vez sirven en un determinado momento para pagar menos impuestos y de esta forma potenciar a los sectores productivos.
En este caso se trata del Certificado de Abono Tributario, el subsidio al gas licuado, a las bananeras y en una mínima parte a los Certificados de Fomento a la Agroexportación, que para efectos del Gobierno actúan como créditos fiscales.
Estos documentos que no son más que subsidios, pasaron de $67.2 millones en el primer semestre de 2009, para ubicarse en $93.9 millones en igual periodo del año en curso, según datos suministrados por el MEF .
La operación matemática que realizaron algunos economistas consultados arrojó que de existir un mecanismo que permita focalizar los subsidios, el balance fiscal del Gobierno Central reflejara un déficit de unos $31.9 millones y no los $125.8 millones que detalla el informe.
Es por eso que las autoridades son conscientes de que los subsidios sin previo control, trastocan puntos neurálgicos de las finanzas públicas del país. Tal es el caso de Frank De Lima, viceministro de Economía, quien está anuente de la carga que desencadenan los subsidios. “¿Pero cómo le dices a la población que se los vas a quitar?”, se pregunta el funcionario.
Explicó que anteriormente cuando se daban a conocer las cifras de los ingresos estos subsidios se publicaban netos, por lo que no existe un registro histórico para medir el comportamiento de las recaudaciones con documentos fiscales.
Al cuestionar sobre el efecto multiplicador en función de la productividad que generan los auxilios económicos, Felipe Chapman, socio director de Indesa, aplaudió los resultados que han arrojado los programas para combatir la pobreza.
Agregó que incluso economías desarrolladas están adoptando un esquema de subsidios similar para reducir los números de personas marginadas.
No obstante, Chapman considera que en este caso, los subsidios temporales se acoplan mejor al modelo de la economía panameña.
