En lo social, el proceso negociador de este TLC no cuenta con un interés nacional bien consolidado.
Es evidente, que hay variados intereses particulares disgregados y desconectados entre sí.
Unos quieren exportar más azúcar, carne, cemento, lo que sea; otros que se haga la ampliación del canal" y el sector agropecuario, como es obvio, no desea disminuir su actual rol, ni desaparecer.
En general, la ciudadanía está bastante informada respecto a que todo TLC implica pérdidas y ganancias, que no hay TLC maravilloso.
La ausencia de una estrategia de desarrollo nacional y la falta de los estudios que concreten los balances de ganancias y pérdidas, sobre las expectativas que Panamá tiene en tal negociación, resta credibilidad y apoyo de variados sectores de la sociedad.
Exceptuando Mercosur, los EE.UU., ha venido negociando casi que simultáneamente con varios grupos y países de Latinoamérica, razón por la cual el margen de variación de sus propuestas es estrechísimo.
En el contexto internacional, predomina "la vía del ALCA suave", que se define como la opción lenta de "continentalizar" la política económica exterior de EEUU, con aquellos estados que están anuentes. Otros dos aspectos hay que resaltar.
Uno, es que aunque para este TLC estén solos Panamá y Estados Unidos en la mesa de negociación, en la práctica resulta casi igual si se hubiese negociado en conjunto con Centroamérica.
Realmente, el borrador y pautas del CAFTA/EEUU, al que después se sumó República Dominicana, ha sido la guía central para la negociación con Panamá.
El segundo aspecto, es referente a las expectativas de expandir las exportaciones panameñas hacia EEUU y atraer más inversiones de este país hacia Panamá.
Estas aspiraciones no se perfilan como tareas fáciles, toda vez que los numerosos países que ya suscribieron acuerdos están tras lo mismo.
Así, preservar el mercado que se tiene en el contexto de la Iniciativa de la Cuenca del caribe (IBC) es factible; no obstante, difícil será la competencia con los países del DR CAFTA, Chile y Perú y, por supuesto México que empezó su TLC primero.