Una autoridad en la micro y pequeña empresa

Salir de la informalidad laboral es una aspiración que por años vienen acariciando más de 400 mil panameños que obtienen su sustento diario, aunque en forma honrada, al margen de la ley.
Esa aspiración que también comparte el gobierno, al parecer tiene un soporte real, cuando el próximo martes 29 de mayo la presidenta de la República, Mireya Moscoso, sancione la Ley que crea la Autoridad de la Micro y Pequeña Empresa, que se conocerá con la sigla de AMPYME.
La AMPYME será un ente descentralizado del Ministerio de Comercio e Industrias cuyo objetivo no sólo se centrará en apoyar a la pequeña y mediana empresa, sino precisamente sacar de la informalidad aquellos panameños que trabajan al margen de la ley para incorporarlos a la economía formal.
El Director de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Comercio e Industrias, Joaquín Fábrega, aseguró que con la creación de la Autoridad de la Micro y Pequeña Empresa, Panamá se pone a la vanguardia en la región al crear uno de los organismos más modernos de apoyo a ese sector.
Añadió que en la medida en que el gobierno se convierta en un ente facilitador se crearán más empresas y sobre todo, más panameños podrán ser dueños de su propio negocio y no ser empleados de otros.
La creación de nuevas empresas es una de las fórmulas directas para disminuir los índices de desempleo que en Panamá alcanza casi al 13% de la población económicamente activa porque tradicionalmente en el país y a nivel mundial las micro y pequeñas empresas son fuentes importantes en la creación de puestos de trabajo.
En Panamá existen alrededor de 664,431 personas dependiendo de los trabajadores en condiciones de informalidad y el sector genera 424,800 trabajos en esas condiciones, lo que indica que más de un millón de personas proveen su sustento del mercado informal, según cifras dadas a conocer por el legislador Arturo Araúz, presidente de la Comisión de Comercio y un impulsor del desarrollo de la pequeña y mediana empresa.
Actualmente el 95% de las empresas en Panamá trabajan en el sector formal y pagan sus impuestos, dijo Fábrega al tiempo que citó un informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en donde se señala que el 39% de la población económicamente activa de Panamá está dedicada a la informalidad.
Fábrega subraya que enfrentan algunos problemas para tener acceso a información actualizada sobre el sector de la pequeña y mediana empresa, comenzando por la falta de estadísticas hasta la forma en clasificar las licencias comerciales e industriales, las cuales sólo se ubican por actividad y no por tamaño, lo que les impide tener una base de datos actualizada.
También señaló que la nueva institución necesitará una reglamentación, por lo que se proponen que los manuales de funcionamiento sean muy claros para que los funcionarios sepan que pueden y que no pueden hacer y "que no sean unos simples pasadores de papeles a los niveles superiores".
"Será una entidad para los empresarios por lo que tiene que tener esa mentalidad de empresa privada", expresó el funcionario, quién propone que la entidad capacite a través de becas a empresarios informales en la administración de sus empresas, que es uno de los escollos más frecuentes que enfrentan.
También señala que la financiación a los pequeños y medianos empresarios por la banca local es muy difícil porque no cuentan con garantías para pedir préstamos, por lo que sugiere que se adopte un programa de fideicomiso, a través del cual se le pueda garantizar a las instituciones crediticias que sus préstamos van a tener un respaldo.
Luego de que la presidente Mireya Moscoso sanciones la legislación, procederá a nombrar al director y subdirector de la AMPYME. En el caso del director el nombramiento debe ser ratificado por la Asamblea Legislativa. Luego de instalada la directiva los gremios tienen que hacer llegar la designación de quién los va a representar.
El siguiente paso, señala Fernández, es buscar los recursos presupuestarios para que la entidad pueda funcionar y se empiecen a ver resultados rápidos, aunque subraya que ya se cuenta con un capital semilla de unos 5 millones de dólares para ello.