Rafael Anta, de la división de Ciencia y Tecnología del Banco Interamericano de Desarrollo, plantea que hay riesgo de que la brecha digital aumente, pues tuvieron que pasar 40 años para tener un 14% de penetración de telefonía fija, cuando en 10 años se ha logrado un 55% de penetración con la telefonía móvil.
Este ritmo de crecimiento de las nuevas tecnologías hace que en medio de los procesos de toma de decisiones y aplicación de las TIC, pase mucho tiempo.
Es como cuando terminas una larga carrera y sientes que mereces descansar, pero cuando te sientas, ves que apenas has comenzado a correr.
Su recomendación es que en este campo se tomen en cuenta enfoques a corto y mediano plazo, pero sin perder de vista que el enfoque a largo plazo es el tema de fondo, pues debe ser parte de una agenda de Estado y no de gobierno.
Puso como ejemplo a Chile, país que en el 2004 preparó su agenda digital legitimada por todos los sectores y hoy tiene ya su segunda agenda.
Contrario a lo que la lógica indicaría, este país ha bajado 2 puntos en el ranking. La razón está en que otros países lo han hecho mejor.
Esa es la clave.
Otra clave es que este tema debe alcanzar el máximo nivel político porque es innegable que las TIC contribuyen radicalmente a mejorar la situación económica y social de un país.
Fortalecer la capacidad institucional, crear un ambiente favorable para la inversión y la activa participación del sector privado como motor de la capacidad de innovación, son parte del desafío digital.
El 30% del sobrecosto del hardware está en la tasa impositiva, por lo que es crítico reducir los aranceles a los productos de tecnología e información, que incluyen la telefonía fija, la inalámbrica, PC, Internet y banda ancha.
¿Se amplía la brecha? La brecha digital no se mira ya por la presencia de tecnología, sino por los beneficios que ésta aporta a la gente, a un país.
Matteo Grazzi es un economista de la CEPAL que sigue de cerca esta realidad, desde el Observatorio para la Sociedad de la Información (OSILAC).
Confirma que los veloces cambios hacen de la tecnología un blanco que se mueve mucho y que obliga a agitadas carreras para estar al día.
Esta es una de las razones principales por las que este italiano radicado en Chile por razones laborales, echa por tierra las afirmaciones de que habrá saturación en el mercado y la brecha digital se irá cerrando.
Considera que no es la cantidad de aparatos (acceso) que tenga un país el punto central del análisis, sino también la calidad del acceso y el uso de las aplicaciones.
Específicamente, el ancho de banda y porcentaje de penetración. En este último aspecto son relevantes los niveles de ruralidad.
Mirándola desde estas perspectivas, América Latina está rezagada tanto en materia de front-office como en back-office (interconexión, base de datos).
Esos rezagos no se sienten en sectores vinculados con e-gobierno, e-comercio y e-educación, sino en temas de salud y gestión de catástrofes, áreas en las que menos se piensa cuando se habla de vínculos tecnológicos.
Grazzi plantea que hay que trabajar mucho en el intercambio de experiencias, ya que a veces nos sumergimos en plantear demasiadas propuestas, cuando la acción concreta materializada en proyectos, vale más que la estrategia.
Para salir de este estanco considera necesarios el liderazgo político, un proceso de aprendizaje y mejorar la coordinación del presupuesto.
Este economista y especialista en derecho internacional está muy vinculado con Plan de Acción Regional sobre la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe (eLAC), que es una estrategia con visión de largo plazo (hacia 2015) acorde con los objetivos de desarrollo del Milenio y la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, que se concreta en metas cuantitativas y cualitativas.
Incluye ajustes importantes a las prioridades de la región en cuanto al acceso, uso y capacidades relacionados a las TIC, en seis áreas temáticas: educación y capacitación; acceso e infraestructura; salud; gestión pública y gobierno electrónico; el sector productivo y negocios electrónicos; e instrumentos de políticas y estrategias.
