El Parlamento venezolano apura la aprobación de cinco leyes que dan impulso al Estado comunal, un elemento "clave" para el proyecto socialista del presidente Hugo Chávez, dijeron hoy a Efe diputados afectos al Gobierno.
La Asamblea Nacional (AN) se declaró el martes en sesión permanente para acelerar la sanción de las normas, a menos de un mes de que se instale el nuevo Parlamento, emanado de las urnas el pasado septiembre, en el cual el oficialismo no tendrá la mayoría calificada necesaria para aprobar ese tipo de leyes orgánicas.
"El Estado comunal es la expresión concreta de una sociedad de verdadera igualdad y justicia. Estamos construyendo el auténtico poder del pueblo", dijo a Efe el diputado oficialista Ulises Daal.
Los proyectos son la Ley Orgánica del Poder Popular, que discutían este jueves en segunda y última lectura, la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular; la Ley de Comunas; la Ley de Contraloría Social, y la Ley Orgánica para el Sistema Económico Comunal.
Esas leyes desarrollan un entramado para el "desarrollo y consolidación del Poder Popular", entendido como una forma de autogobierno en el cual las comunidades organizadas, es decir, trabajadores, campesinos, amas de casa, asuman la gestión social de administración de servicios, ejecución de obras, etc.
La oposición critica este paquete de leyes con el argumento de que modificarán las relaciones Estado-ciudadano y establecen nuevas instancias de gobierno territorial, no previstas en la Constitución, que podrían arrebatar competencias a alcaldías o gobernaciones.
El diputado ex chavista Ismael García sostuvo este jueves durante la discusión de la Ley Orgánica del Poder Popular que, con esa y las otras normas por aprobar en la materia, "se está buscando un atajo para desmontar la estructura del Estado" que está definida en la Carta Magna de 1999.
A juicio de García, "se está planteado la sustitución de la estructura funcional por un modelo que tiene que ver con el control del jefe del Estado sobre la sociedad", y para ello "se habla de transferirle poder al pueblo".
"Ni el Parlamento ni el presidente puede transferirle poder al pueblo porque el poder es del pueblo, así lo dice la Constitución, y lo transfiere solo a través del voto directo y secreto", ese es un concepto que "no puede ser sujeto a interpretaciones", añadió.
Uno de los puntos más polémicos está en el proyecto de Ley de Comunas, que contempla la creación de instancias comunales entre dos o más ciudades (las "federaciones comunales"), que romperían con la actual distribución territorial.
El diputado oficialista Daal aseguró a Efe que los alcaldes y gobernadores "tienen definidas sus funciones en la Constitución", la cual, añadió, "también establece" que esas instancias ejecutivas "deben transferir competencias a los organismos populares".
Para Daal, la aprobación de las leyes comunales no es "una cosa de última hora", sino parte del "compromiso" y la agenda quinquenal de la actual Asamblea.
Entre otras cosas, los proyectos proponen la creación del "Parlamento comunal", de unos consejos de economía que incluirían la creación de un "Banco de la comuna", y también establecen que esas organizaciones tengan prioridad y preferencia en los procesos de contrataciones públicas.
La diputada opositora Pastora Medina reiteró hoy que el concepto de "comuna", entendida como una entidad político-administrativa que aglutinaría a los consejos comunales, fue rechazada en 2006 en un referendo sobre la reforma de más de 60 artículos constitucionales presentada por Chávez.
Las primeras discusiones de los proyectos se dieron, en su mayoría, entre finales de 2009 y noviembre pasado, y su aprobación, probablemente esta misma semana, abonarán el camino para la instauración del Estado Comunal, promovido por Chávez como paso indispensable para el socialismo del siglo XXI.
Ya en febrero pasado, el Parlamento aprobó la Ley del Consejo Federal de Gobierno, que establece distritos motores de desarrollo bajo una autoridad única, distinta a los alcaldes o gobernadores.
