"La Cámara y el Senado tienen la responsabilidad de actuar rápidamente en estos temas. Desaten las manos de nuestros agentes de la ley para que puedan luchar y ganar la guerra contra el terrorismo", dijo Bush en el laboratorio de la FBI en Quantico, Virginia, en las afueras de Washington.
La iniciativa es una ampliación de la muy debatida "Ley Patriótica Estados Unidos" que fue aprobada tras los atentados del 11 de septiembre 2001 y que sus críticos dicen que atenta contra las libertades civiles.
En víspera del segundo aniversario de los atentados contra el World Trade Center de Nueva York y el Pentágono, Bush elogió la Ley Patriótica pero dijo que quedan "obstáculos irrazonables en la investigación y procesamiento del terrorismo" que deben ser tratados urgentemente.
Bush instó al Congreso a aprobar tres importantes medidas: Que se permita a las autoridades no tener que contar con un juez o un gran jurado y que se puedan emitir "citaciones administrativas" en investigaciones sobre terrorismo en las que "el tiempo es vital". Tal autoridad ya está vigente en otras investigaciones, como en las de narcotráfico.
Que se niegue la libertad bajo fianza a sospechosos de terrorismo para impedir que huyan y que se aplique la pena federal de muerte para delitos relacionados con el terrorismo, tales como sabotaje de instalaciones militares o nucleares.
"Sólo era una recomendación, no una imposición", enfatizó.
Por otra parte, Jované interpondrá hoy ante la Corte Suprema de Justicia una demanda de inconstitucionalidad, pues considera que se violó la Ley Orgánica de la CSS, cuando no se respetó los 30 días que dispone para presentar los descargos, antes de ser separado del puesto.
Además sostienen que otra norma vulnerada ha sido nombrar un nuevo director temporal, ya que la ley sólo permite hacerlo definitivamente. Agregan que al nombrar un nuevo director debe existir una terna de candidatos, de la cual saldrá el nuevo encargado de la CSS, sin embargo, todas estas normas han sido obviadas por el Ejecutivo.
Luego de cuatro años de ejercer su cargo, la Junta Directiva decidió solicitar la remoción de Jované, tras argumentar incapacidad manifiesta y una serie de faltas administrativas, como incurrir en deficiencias en los procedimientos de compras de medicamentos, insumos y equipos, perjudicando la atención del asegurado.
La resolución de remoción fue presentada a la Junta Directiva por el viceministro de Finanzas, Publio Cortés, después de haberse rechazado las dos alternativas propuestas por Jované al presupuesto de la institución, sin haberse dado la oportunidad de discutirlas.
La moción obtuvo seis votos a favor de los ministros de Salud, Fernando Gracia y Norberto Delgado, de Economía y Finanzas; Eduardo Castañedas del sector público (suplente del dirigente de los Maestros Independientes, Roberto Valencia) y Roberto Greene, Ricardo Del Valle y José Preciado del sector empresarial.
Mientras que de los cuatro en contra, dos fueron del sector obrero, Manuel de Jesús Tajú y Guillermo Puga; y los otros votos correspondieron a Francisco Bravo, representante de los trabajadores de la salud y Lastenia Canto de los jubilados y pensionados.
Otros de los argumentos que contiene la resolución para la destitución de Jované, es que éste permitió un atraso de más de tres años en la preparación del pliego de cargos para la compra de un cineangiógrafo digital y varios tomógrafos computarizados para el Complejo Hospitalario Metropolitano y otros hospitales del interior del país.
Así como también, permitir atrasos de más de doce meses en la corrección de resoluciones emitidas por la Junta Directiva dentro de los procesos de compra, contratar servicios externos por más de 15 meses de un equipo de litotripcia, suscribir un contrato para la compra de oxígeno humano, contraviniendo los pliegos de cargos y la Resolución de Junta Directiva.
Se adjuntan como fallas de Jované no haber velado por la correcta administración de las inversiones de la Caja; la actitud negligente al no aprovechar la oportunidad de venta de las acciones emitidas por al Cervecería Nacional S.A., oferta que se presentó en la Bolsa de Valores; e instruir por más de dos años al Banco Nacional de Panamá la renovación de depósitos a plazos fijos en períodos cortos de bajo rendimiento y con intereses del mercado de eurodólares, en vez de intereses que rijan en el mercado financiero local.
La resolución destaca que al inicio de la actual administración, la CSS era una institución con una sana ejecución financiera que reflejó superávit de B/.200.5 millones para el año 2000 y B/.72.2 millones para el año 2001, sin embargo, esta situación ha ido desmejorando, reflejándose un déficit de B/.18.5 millones para el 2002 y una ejecución deficitaria de B/.22.5 millones para el primer semestre del 2003, sin que se hayan tomado las medidas de contención del gasto requeridas, al contrario se incrementó considerablemente el gasto de personal.
Otras de las supuestas faltas de la actual administración, es el desvío de fondos de un programa para financiar otros programas a través de la cuenta "saldos créditos por distribuir o débitos por distribuir y créditos por distribuir" que no se encuentran dentro de la clasificación contable de Manual General de Contabilidad Gubernamental, según el Decreto No.113 del 21 de junio de 1993, de la Contraloría de la República.
Se agrega a la lista de deficiencias, el proyecto de presupuesto presentado por Jované el 4 de septiembre del 2003 a la Directiva titulado "Ejercicio para el balance presupuestario del 2004", que entre otras medidas propone la disminución de la partida 166 para la vigencia 2004 en concepto de servicios externos de salud dentro del territorio nacional, la cual afectará a la población asegurada.
Sostiene la Junta Directiva que el actual director ha ocasionado un deterioro generalizado, tanto de los servicios como de los fondos de la institución. Reitera que se presentó un presupuesto que no está equilibrado, que afecta derechos adquiridos y que nuevamente tuvo que ser rechazado.
La tensa situación que se vivía y la llegada de Unidades del Control de Multitudes de la Policía Nacional caldeó los ánimos y se dieron enfrentamientos en las afueras del edifico Bolívar, donde se realizaba la reunión de Junta Directiva, entre policias y empleados de la institución, lo que provocó la detención de varios de los últimos.
La Directiva de la CSS está conformada por once miembros, siendo éstos, los ministros de Salud y Economía; un representante de los profesionales de la salud; tres del sector patronal; cuatro de los trabajadores (uno del sector público, dos de los obreros y uno del comercio) y un representante de los jubilados y pensionados.
La Ley Orgánica de la CSS establece en el artículo 21 que el director general de la CSS, sólo podrá ser removido por sentencia judicial o en caso de incapacidad manifiesta, por resolución ejecutiva. El Organo Ejecutivo concederá al director de la Caja un mes para presentar sus descargos y dispondrá de 15 días para resolver el caso y juzgar si hay méritos para destituirlo.
Al paso de la medida aprobada por la Junta Directiva, salió Jované, quien afirmó que lo único que quiere el Gobierno es que la institución compre B/.500 millones en deuda pública.
Advirtió que la institución la quieren politizar y sacó a relucir dos fotos del candidato del gobierno José Miguel Alemán en una inauguración no autorizada en una policlínica en Colón. "Se quería hacer proselitismo político en la institución y eso es lo que estábamos defendiendo, que no se metiera la política aquí, porque quieren 500 millones para pagar la campaña política", argumentó.
Jované recalcó que seguirá en esta lucha por la seguridad social e hizo un llamado a la población para que no permita que politicen la CSS. Explicó que tiene 30 días para responder los descargos uno por uno.
"Haré uso de los derechos que tenemos y vamos a revelar más abusos que se están haciendo con la población y con el país", planteó.
La destitución de Jované ha ocasionado cierto malestar que fue calificado por el candidato presidencial Guillermo Endara como "juego con candela", pues a su juicio quieren convertir a la CSS en una financiera.
Endara, quien estuvo reunido con productores en Penonomé, señaló que la CSS no es para jugar con él y que el paso que se ha dado es para convertirla en una financiera para el Gobierno Nacional para todos sus excesos de gastos.
"Cada año le meten millones de dólares en bonos y esta vez el profesor Jované dice que no podemos seguir financiando al Gobierno, pues le pidieron 500 millones de dólares en bono y él dice que no y pasa lo que pasó, la destitución de Jované", cuestionó Endara.
En tanto, trabajadores del Seguro Social en Colón salieron a protestar en solidaridad con Jované y en contra de la Directiva de la CSS. Antonio Bratwhite, vocero de los funcionarios, dijo que como trabajadores se mantendrán vigilantes frente a la intención de desacreditar la figura de Jované al que consideraron en una resolución de incapacidad administrativa.
Mientras en Chiriquí, los funcionarios aseguraron que se mantendrán en pie de alerta por la situación y anunciaron severas medidas de presión para hoy. La Asociación Nacional de Funcionarios de la CSS (ANFACSS), capítulo de Chiriquí, al conocer el rechazo del presupuesto para el 2004, inmediatamente cerró la agencia de la Caja; mientras que en la administración los funcionarios se reunieron para iniciar la lucha a partir de hoy, al igual que en los principales hospitales de la provincia.
Los médicos especialistas y generales que laboran en el Hospital Regional Rafael Estévez, en Aguadulce, repudiaron la destitución de Jované. La doctora Indira Tinker, vocera del gremio, dijo que ellos apoyan a Jované y se mantienen en estado de alerta esperando decisiones de la dirigencia nacional de los médicos.
Por su parte, Bolívar Saldaña, también galeno, expresó que "nos manifestamos en contra de la destitución y estamos coordinando con el resto de los gremios médicos a nivel nacional para ver qué decisiones futuras se van a tomar". Según Saldaña, el respaldo al director de la CSS obedece "al gran apoyo dado a los hospitales del interior, el equipamiento de los mismos y el aumento de la calidad de la atención médica.
El presidente de la Cámara de Comercio e Industria, Raúl Del Valle, negó que el sector privado esté interesado en la privatización de la Caja y aprueba cualquier medida tendiente a eliminar la morosidad y evasión. "Ahora lo que viene es madurar y permitir que sea el diálogo del PNUD el que proponga las soluciones para que la Caja siga adelante", acotó. Subrayó que habrá compromisos compartidos entre los sectores privado y laboral, pero es algo que se debe cumplir.
El dirigente de la Central de Trabajadores de la República de Panamá, Guillermo Puga, advirtió que con esta medida el Ejecutivo lo que busca es manejar los fondos del Seguro para efectuar algunos nombramientos a menos de un año de las elecciones. "Siempre su intención ha sido sacar a Jované de la CSS y han hecho varios intentos por cumplirlo", recalcó.
Cinco personas detenidas e igual número de heridas, entre ellas, cuatro unidades de la Policía Nacional y una trabajadora manual de la CSS, fue el resultado de los incidentes registrados en las inmediaciones del edificio Bolívar, en la vía Transístmica.
Los efectivos policiales recibieron golpes con objetos contundentes en diversas partes del cuerpo, y a uno le fracturaron un brazo. A los cinco detenidos se le levantaron cargos por atentar contra la seguridad colectiva, alterar el orden público y por lesiones personales.
Las dos propuestas de proyecto de presupuesto de la CSS presentadas por Jované ayer ante la Junta Directiva fueron rechazadas con 6 votos en contra, 3 a favor y una abstención.
Los 6 votos en contra fueron de Norberto Delgado y Fernando Gracia, ministros de Economía y Salud, respectivamente, los tres empresarios Ricardo Del Valle, José Preciado y Roberto Greene, y Eduardo Castañedas, suplente de Roberto Valencia de los Maestros Independientes.
Los tres a favor de la propuesta fueron los de Guillermo Puga y Manuel de Jesús Tajú, de los obreros, y Lastenia Canto de los jubilados y pensionados, mientras que Francisco Bravo de los trabajadores de la salud, se abstuvo.
De acuerdo con Tribaldos, la Junta Directiva sintió que Jované se estaba "burlando" del organismo al insistir en presentar presupuestos con déficit o donde se atentaba contra los derechos de los asegurados.
Afirmó que los dos ejercicios presentados por Jované, en uno se establecía un déficit de B/.43 millones y en otro un superávit de un millón de balboas, pero con ajustes de B/.8 millones en servicios que se les brinda a los asegurados y se eliminaba el pago de B/.38 millones a nuevos jubilados a partir de enero del próximo año.
Sustentó que Jované ha presentado propuestas inconcebibles, porque eliminaban servicios que se brindan a los asegurados en el Instituto Oncológico Nacional (ION) y en otras instancias de salud.
No se puede permitir que la destitución del director de la Caja de Seguro Social (CSS), Juan Jované perturbe el funcionamiento de esta entidad, aseguró el presidente de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE), John Bennet. El empresario recalcó que la situación de la CSS no se puede reducir a una persona, porque la crisis que hoy vive proviene desde 1941, señaló Bennett.
"Hay graves deficiencias y un trabajo importante por terminar y la problemática que hoy vive la institución no se resolverá tirando piedras, porque Panamá está en una situación económica muy difícil y hay que tener madurez", aseguró el empresario.
Si se comprueba que existe un delito y la vinculación del responsable en la denuncia que hizo el director de la CSS, Juan Jované, acerca de un supuesto delito electoral por parte del candidato presidencial José Miguel Alemán, a la Fiscalía "no le temblaría la mano para pedir un llamamiento a juicio", precisó el fiscal electoral Gerardo Solís.
Luego de la decisión de la Junta Directiva de recomendar la destitución de Jované, éste mostró a la prensa una fotografía donde aparece el candidato José Miguel Alemán inaugurando unas oficinas de la CSS en Colón.
