Podría ser una cumbre más, llena de declaraciones de buena voluntad, o convertirse en un nuevo proyecto de integración interamericana.
Los expertos se muestran cautelosos y la gente observa: 600 millones de habitantes del Río Bravo a Tierra del Fuego estarán teóricamente representados en la II Cumbre de la Celac, que se realiza en La Habana.
“El hecho de que países tan distintos como Venezuela, Colombia, México o Brasil participen... implica que se le da importancia a este proceso alterno de integración”, explicó el profesor de historia latinoamericana de la Pomona College, Miguel Tinker Salas.
La reunión sería una oportunidad de demostrar que para los países de la región -cualquiera que sea su régimen político-, temas como la libre circulación de personas, el combate a la xenofobia, la lucha en conjunto contra la corrupción o plantarle cara a Estados Unidos son buena materia de agenda para una integración real.
Prevista para el 28 y 29 de enero en esa capital, la II Cumbre de la Celac convocará a buena parte de los presidentes de sus 33 Estados miembros y los que no asistan mandarán delegaciones de primer nivel.
Pero el peligro de convertirse en un foro vacío y luego languidecer existe.
“Las reuniones son en sí simbólicas, plantean agendas, temas, pero depende de los Estados miembros su implementación”, agregó Tinker Salas, quien publicó varios libros sobre la región.
El mecanismo se constituyó en ocasión de una reunión presidencial en 2010 en México y se puso en marcha en 2011 en Caracas.
En 2012 Chile fue sede de la primera cumbre y Cuba tomó la presidencia pro témpore, que ahora pasará a Costa Rica.
La Celac agrupa a todo el continente, menos Estados Unidos y Canadá, y para nadie es un secreto que el fallecido mandatario venezolano Hugo Chávez apostó fuerte por ella, sobre todo a partir de la influencia de Washington sobre la Organización de Estados Americanos (OEA), el foro regional por excelencia a lo largo del siglo XX.
“Es la primera cumbre (Celac) luego del fallecimiento de Hugo Chávez, el gran impulsor. Creo que van a medir sus posibilidades a futuro”, dijo Eduardo Bueno, un experto en estudios latinoamericanos de la Universidad Iberoamericana de México.
Aunque el tema oficial del evento gira en torno a la pobreza y la desigualdad social, un asunto que podría parecer vago, especialistas coincidieron en que hay cuestiones específicas que podrían fortalecer una integración real como una estrategia para la libre circulación de personas, medidas comunes contra la xenofobia y el racismo.
También, en algún momento, la gestación de una moneda única o un análisis concienzudo del impacto de las políticas de libre comercio y un accionar común ante otras regiones.
“Celac debe trazarse objetivos de integración concretos, pero vinculados más a los ciudadanos”, dijo el académico Bueno.
Hasta ahora, entre los mandatarios que confirmaron su presencia están representados muy diversos signos políticos.
Ya anunciaron su presencia el mexicano Enrique Peña Nieto, el nicaragüense Daniel Ortega, el venezolano Nicolás Maduro, el colombiano Juan Manuel Santos, la brasileña Dilma Rousseff, el ecuatoriano Rafael Correa y la argentina Cristina Fernández.
Peña Nieto aprovechará para realizar su primera visita oficial a la isla desde que en 2012 asumiera el poder y explicó que buscará un acercamiento en las relaciones con Cuba, luego de fuertes roces en la década pasada.
Como gesto previo, México condonó a Cuba el 70% de su deuda por unos $487 millones, que la isla contrajo hace más de 15 años.
Rousseff planea asistir a la inauguración del puerto de Mariel y la zona franca aledaña, una iniciativa 45 kilómetros al oeste de la capital de Cuba, en la que chilenos invirtieron unos $600 millones y que se considera la infraestructura más importante para la economía cubana de la administración del presidente Raúl Castro.
