Los líderes y las agencias de inteligencia de Estados Unidos durante varios años fueron incapaces de comprender la gravedad de la amenaza de los radicales islámicos y sufrieron una "falla de imaginación" colectiva, argumentó la comisión.
Señaló que tanto el gobierno de George W. Bush como el de su predecesor, Bill Clinton, perdieron varias oportunidades para evitar los atentados con aviones.
Según el reporte, una semana antes de los ataques, el gobierno de Bush no sabía si Al Qaeda era una "cosa grande".
"El terrorismo no era la preocupación predominante de seguridad nacional para el gobierno estadounidense, ni en el gobierno de Clinton, ni en el de Bush antes del 11 de septiembre", según el informe de 567 páginas.
Al criticar los gobiernos de Bush y Clinton, la comisión dio municiones a demócratas y republicanos en la actual campaña electoral.
Tras recibir el informe, Bush afirmó que era sólido y que "reconocen lo que yo reconozco y los norteamericanos reconocen: que aún existe una amenaza".
