Apoyo del oficialismo
- El presidente de la Asamblea Nacional, Sergio Gálvez, confirmó que la ley antitránsfuga será abordada en el nuevo periodo legislativo y que la iniciativa cuenta con el apoyo de los diputados de CD y Molirena, por lo que podría ser aprobada sin mayores problemas. “Tenemos la mayoría de los votos, somos 42 diputados, no he visto un solo diputado que se haya opuesto a este proyecto”, afirmó el diputado Gálvez.
El anteproyecto de ley 79 que reforma artículos del Código Electoral sobre la revocatoria de mandato fue uno de los buques insignias de los diputados oficialistas durante el pasado periodo en la Asamblea Nacional, sin embargo, este tema nunca salió del astillero.
Conocido popularmente como la “ley antitránsfuga” tuvo un año 2012 lleno de tropiezos y se esperaba que fuera aprobado antes del 31 de octubre, día en que finalizó la primera legislatura del cuarto periodo de sesiones ordinarias.
Fuentes del oficialismo consultadas confirmaron que el anteproyecto, que fue presentado el 10 de octubre pasado por los expanameñistas Manuel Cohen y José María Herrera, entrará en agenda legislativa en esta segunda legislatura que se inicia el próximo miércoles 2 de enero.
El documento, que consta de 9 artículos, no llegó a ser prohijado por la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional y fue motivo de inconformidades entre los tránsfugas oficialistas, por lo que hubo varias reuniones para limar asperezas.
De hecho, la mayoría de la bancada del partido oficialista Cambio Democrático (CD) son tránsfugas. En 2009 solo logró 16 diputados y hoy tiene 37 de los 71 que ocupan el Pleno.
Con la nueva “ley antitránsfuga”, que entraría en vigencia a partir de 2014, se busca dejar sin efecto la Ley 14 de 2010, que endureció las medidas contra la revocatoria de mandato a los alcaldes, diputados y concejales que se cambian de partido político, haciéndola compleja y dificultosa de aplicar.
En ese entonces, dicha legislación contó con el apoyo del panameñista José Luis Varela, quien era aliado de CD y presidía la Asamblea Nacional.
La Ley 14 de 2010 establece que para aplicar la revocatoria de mandato se debe realizar un doble proceso, en el que primero se debe lograr el apoyo unánime del directorio nacional del partido y luego la aprobación del Congreso General.
Ahora, con la nueva iniciativa legislativa, se busca retomar el texto anterior del artículo 362 del Código Electoral y restituir otros artículos derogados para que los partidos políticos puedan aplicar efectivamente la revocatoria.
El tema de la revocatoria de mandato se introdujo por primera vez en reforma constitucional de 1983, y en ese entonces solo se les aplicaba a los representantes de corregimiento. Posteriormente, se incluyó a los diputados.
El actual presidente de la Comisión de Credenciales, Mario Miller, ha sido el único al que se le ha llegado a aplicar la revocatoria de mandato. Su caso ocurrió el 7 de diciembre de 1995, cuando fue expulsado del Partido Revolucionario Democrático (PRD), tras denuncias por una supuesta extorsión a empresarios. A pesar de que fue expulsado y se le revocó el mandato, cinco años después fue declarado inocente y actualmente milita en el oficialista Cambio Democrático (CD).
En la oposición se cuestiona que ahora CD quiera introducir una nueva “ley antitránsfuga” y aducen que con ella lo que buscan es proteger a sus diputados tránsfugas y evitar que después de 2014 abandonen el partido.
