Las arbitrariedades que ha cometido el Ministerio Público (MP) al aplicar el Código Penal en contratos administrativos podrían perjudicar al Estado, señalaron ayer expertos en derecho.
El exprocurador de la nación Rogelio Cruz hizo un llamado de atención a los fiscales que han utilizado el derecho penal cuando no es aplicable.
"Quiero decirle públicamente a la señora procuradora general, Kenia Porcell, que vigile la conducta oficial de sus fiscales porque están cometiendo muchas arbitrariedades", dijo.
Cruz citó como ejemplo de dichas irregularidades el caso de riegos de Tonosí y el de los radares.
En estos contratos administrativos, tanto el ministro de Seguridad, Rodolfo Aguilera, como el de Desarrollo Agropecuario, Jorge Arango, se han olvidado del arbitraje y "así porque sí han dejado sin efecto sendos contratos, en atropello a la seguridad jurídica".
El Ministerio Público estaría ignorando lo que dice el Artículo 3 del Código Penal, que establece claramente que "la legislación penal solo es aplicable cuando no hay otra forma de solución del conflicto".
"Aquí el MP está abusando del derecho penal en contratos administrativos que tienen fórmulas de solución, como el arbitraje o la vía de lo contencioso, lo están convirtiendo en un caso penal y tienen a un montón de gente presa", criticó el jurista.
A su vez, el abogado Carlos Carrillo señaló que el problema es de estabilidad en las contrataciones públicas, y en el momento que se trata de penalizar cualquier actuación de la administración, se evita lo previsto por las propias contrataciones y el Código Administrativo; "se rompe el sistema".
"Se abusa de la jurisdicción penal, y al final pueden haber hechos que perjudiquen al Estado y que tengan solución", destacó el experto en derecho penal al expresar que hay otras vías de solución como las fianzas, el cumplimiento y, si hay diferendo, es vial el arbitraje, o ante la Sala Tercera.
Carrillo sostiene que no es posible que se desconozcan contrataciones públicas o se trate de presionar a una parte con el pretexto de la posible investigación penal.
"Es una especie de extorsión institucional que está al límite de lo permitido por la ley, y los jueces penales van a tener que sacar del sistema este tipo de investigaciones", detalló.
Las consecuencias que pueden acarrear para el país el mal uso del Código Penal serían la responsabilidad en temas contractuales, al haber acusado a terceros sin una base jurídica y no ejecutar las previsiones administrativas, tales como fianza u otras garantías del Estado, "por querer penalizar a una de las partes".
Sobre este tema, el abogado Ernesto Cedeño indicó que existe la cláusula compromisoria que establece que cuando hay diferendos, todos los tribunales deben abstenerse de conocer las causas e irse al tribunal de arbitraje.
Esto, al considerar que si el MP da seguimiento a un contrato con dicha cláusula, es delicado porque la ley de arbitraje establece que al darse una mala ejecución del contrato debe someterse el caso a los tribunales correspondientes, pues es una obligación de las partes hacerlo de esta manera.
Iglesia católica hizo un llamado al Ministerio Público de apego a la ley
El arzobispo de Panamá, José Domingo Ulloa, también se refirió a la actuación del Ministerio Público en su última intervención del 3 de noviembre.
”Confiamos en que el Ministerio Público actúe con el más estricto apego a la ley”, expresó el arzobispo, al señalar que debe estar alejado de cualquiera "presión" en las investigaciones a exfuncionarios del gobierno.
No obstante, varias han sido las denuncias interpuestas ante esta instancia judicial, que incluso es señalada de responder al Órgano Ejecutivo.
“Somos conscientes de los diversos procesos a las personas investigadas y sus familias se sienten abandonadas al sentirse como perseguidos políticos. Confiamos en que el Ministerio Público actúe con el más estricto apego a la ley con las garantías de ofrecerles a los investigados, procesados e imputados el respeto pleno a sus derechos individuales", dijo Ulloa, quien advirtió sobre la justicia selectiva que puede ser aplicada por presiones y prebendas.
