El proyecto de ley No. 43 que modifica la Ley 20 de 1995, que crea el Fondo Fiduciario para el Desarrollo, fue aprobado ayer en tercer debate, por el pleno de la Asamblea Legislativa, con 64 votos a favor, 5 abstenciones y 0 en contra, en una sesión que se caracterizó por las felicitaciones a las bancadas oficialista y de oposición, por dejar a un lado sus diferencias políticas y aprobar un documento de interés nacional.
"Esto no tiene precedentes en la historia política de este país, donde dos partidos tradicionalmente opuestos (PRD y Arnulfismo), han logrado un pacto", manifestó el legislador de oposición, Manuel De La Hoz.
Su copartidaria, Balbina Herrera, consideró que la aprobación de este proyecto es una muestra más de que la dirigencia del Partido Revolucionario Democrático (PRD), encabezada por Martín Torrijos, sabe trabajar conjuntamente en los temas nacionales.
"El estilo autocrático no es el mismo que hay ahora en el PRD", sentenció Herrera, al indicar que en este partido, en oposición, "hay un liderazgo compartido, de equipo".
Para el legislador Laurentino Cortizo, el proyecto aprobado, si es utilizado adecuadamente, va a ayudar a "oxigenar" la economía panameña.
"Felicito a la clase política panameña porque el único ganador en esta ocasión ha sido el pueblo panameño", expresó Cortizo.
Las abstenciones que se registraron en la votación, fueron por parte de los miembros de la Bancada Popular, que incluyó al presidente de la Asamblea Legislativa, Enrique Garrido.
El vocero de la Bancada Popular, el legislador José Luis Varela, dijo que a pesar que nunca podrían estar en desacuerdo con que dos bancadas opuestas se pongan de acuerdo en un proyecto de interés nacional, optaban por "abstenerse", ya que en las discusiones habían propuesto otras alternativas para que el Fondo Fiduciario generara empleo, las cuales no fueron consideradas al final.
A su juicio, "es positivo" que se haya culminado con las discusiones sobre uso del Fondo Fiduciario, porque así los inversionistas sabrán en qué áreas desenvolverse en el país, tras mantenerse a la expectativa debido a la polémica generada por este tema nacional.
Los legisladores oficialistas, Francisco Reyes y Alcibíades Vásquez, destacaron el papel jugado por la presidenta Mireya Moscoso en las discusiones sobre el uso del Fondo, donde hizo valer sus palabras de toma de posesión del cargo, al prometer gobernar para todos los panameños, sin partidismos de ninguna índole.
En tanto, el ministro de Economía y Finanzas, Víctor Juliao, felicitó a todos los miembros de bancadas en la Asamblea Legislativa, incluyendo a la que se abstuvo de dar el voto.
"Está muy clara la madurez política, lo que proyecta al país, nacional e internacionalmente", manifestó Juliao, al destacar la prudencia, y el buen sentido común imperante en las deliberaciones sobre uso del Fondo.
Entre los legisladores que estuvieron ausentes, pero que mandaron a sus suplentes a la sesión de ayer, destacaron Rubén Arosemena, Teresita Yániz de Arias, y Andrés Vega.
El proyecto de Ley No. 43, que se espera sea sancionado el próximo martes, por la presidenta Moscoso, establece que el Banco Nacional mantiene su condición de Fiduciario y se definen sus funciones.
Además, propone la creación de una Junta Asesora del Fondo, formada por el Ministro de Economía y Finanzas, quien la presidirá, un Ministro de Estado, un designado por el Ejecutivo, un representante del CONATO y otro, del sector privado.
La Junta Asesora tendrá la responsabilidad de asesorar al Fideicomitente (MEF), y recomendar a éste, la contratación de las empresas consultoras que buscarán cómo incrementar, de manera segura, el rendimiento del Fondo.
El proyecto establece que los intereses y dividendos que genere el Fondo, serán utilizados en inversiones públicas de desarrollo social y se autoriza al Organo Ejecutivo a utilizar en forma adelantada hasta la suma de B/.559.0 millones de los intereses y dividendos del Fondo, de la siguiente forma: B/.200.0 millones en el 2,001, B/.178.0 millones en el 2,002, B/.95.0 millones en el 2,003, y B/. 86.0 millones en el 2,004.
Igualmente se contempla que los intereses y dividendos de las inversiones del Fondo, permitirán la restitución progresiva a éste, de tal manera que al final del período se mantenga el capital inicial del Fondo.
