Lo que dice el anteproyecto
- Artículo 1 del anteproyecto modifica el artículo 8 de la Ley 40: “esta ley se aplicará a los adolescentes o las adolescentes a partir de los 12 años y hasta que no hayan cumplido los 18 años de edad”.
- Artículo 2 modifica el artículo 51 de la Ley 40: “Si se comprueba que el adolescente no tenía doce años cumplidos al momento de cometido el delito, entonces el juez penal se declara incompetente.
La iniciativa de hacer una nueva modificación a la Ley 40 de 1999, sobre el régimen especial de responsabilidad penal para la adolescencia, trae al escenario fricciones entre grupos que apoyan la iniciativa y quienes aseguran con propiedad que el problema prevalece sin que hasta la fecha se haya resuelto el problema.
El ministro de Seguridad, José Raúl Mulino, reconoció que de los 500 casos de homicidios ocurridos hasta el 30 de septiembre, el 10% y 13% son cometidos por menores de edad. “La prevalencia no tiene mayor incidencia, pero merece atención”, haciendo referencia a la iniciativa del diputado perredista Miguel Alemán, de modificar la legislación para penalizar a los menores de 12 años en adelante que cometen delitos.
Magaly Castillo, de Alianza Ciudadana, tiene un concepto diferente sobre la intención. Dice que es evidente la falta de orientación sobre el tema en las autoridades de gobierno, que da como resultado el fracaso en las estrategias aplicadas para disminuir las cifras de casos en los que los autores son menores de edad.
“Hace diez años estamos analizando el tema, y cada seis meses se hacen modificaciones a la ley, y el problema sigue allí”, expresó.
Apeló a que se analice la efectividad de las escuelas de resocialización, como la de Chapala, y se inyecten las herramientas necesarias para comprobar que, efectivamente, se obtienen resultados porque de lo contrario, es “necesario crear más centros con este tipo de perfil”.
Retrotraer el tema a la palestra no causa sorpresa en quienes atienden directamente el problema. En la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (Seniaf), la modificación es un clamor que existe desde que se creó la Ley 32 de 2010, que modificó la Ley 40 para librar de responsabilidad penal a los menores de 14 años. “EL rango de edad de menores involucrados en hechos de homicidios ocurre de 12 a 14 años porque la ley los protege”, dijo a Panamá América Salia Salazar, especialista en inadaptados sociales infractores del Seniaf. El proyecto de ley de seis artículos está en la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional. Los grupos de la sociedad civil sostienen que habrá que esperar hasta enero de 2013 para discutir el tema.
