Los números de la inversión
- 224 millones de dólares es el presupuesto del Idaan para la vigencia fiscal de 2013.
- 51 años tiene el Idaan con una tarifa estándar. La institución se creó mediante Ley 98 de 1961.
- 2.4 millones de habitantes se abastecen de agua mediante redes de distribución de la institución.
La Autoridad del Agua y Saneamiento (AAS) podría desarrollar un presupuesto de inversión a corto plazo de 800 millones de dólares, según consta en el último borrador del anteproyecto de ley por la cual se reestructura el marco legal e institucional de esta entidad.
La cifra se plantea en el preámbulo del proyecto de ley que el Comité de Agua redactó el pasado 7 de diciembre y en el que se reconoce que el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (Idaan) no cuenta con los recursos apropiados y la autonomía financiera requerida para operar con eficiencia y prestar los servicios que el Gobierno y los ciudadanos esperan.
De igual forma, se explica que el Idaan no tiene la capacidad para operar adecuadamente los activos actuales y los que se desarrollarán a corto plazo.
Sobre el presupuesto anual de funcionamiento de la nueva entidad, el documento no hace referencia, pero sí de las fuentes de financiamiento que tendrá una vez sea aprobada la ley.
El artículo 67 del borrador establece que el patrimonio del fondo de apoyo al sector de agua potable y saneamiento destinado para inversiones, mantenimiento y operatividad de la AAS procederá de cinco ejes: aportes del Presupuesto General del Estado, del Fondo de Ahorro de Panamá, de los excedentes de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), de la venta de acciones mixtas y de donaciones y aportes.
Sobre los excedentes de la ACP, se deja claro que será por un monto de 150 millones de dólares por los primeros cinco años de creada la autoridad. Después de ese tiempo, el aporte se reducirá a 100 millones anuales.
El presidente del Comité de Agua y Saneamiento, Rómulo Roux, guarda prudencia sobre el estimado final del renglón de inversión y mantenimiento de que dispondrá la entidad, pero en declaraciones dadas a los medios enfatiza que la “nueva autoridad requiere de una autonomía financiera para prestar el servicio como se requiere”.
Mientras se definen las negociaciones con la Asociación de Empleados del Idaan sobre las conquistas laborales y se incluyen en el documento final para su posterior aprobación, le corresponderá al Idaan continuar con los proyectos de inversión. El presupuesto de funcionamiento de dicha institución para este año es de 133.6 millones de dólares para funcionamiento y 90 millones para inversiones, que se usarán en mejoras de redes de distribución, construcción de la segunda línea de oriente y nuevas potabilizadoras en el este.
A este monto se suman 250 millones de dólares que el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (Conades) destinó en inversión para el sector por los próximos tres años.
Sobre las tarifas que dispone la nueva legislación, el Capítulo V del anteproyecto reafirma que las mismas se fijarán conforme a las tasas calculadas para cubrir los costos de operación, mantenimiento, rehabilitación y ampliación. En este sentido, el ministro de Economía y Finanzas, Frank De Lima, anunció que se analiza incorporar el cobro del servicio de agua al recibo de la electricidad, después de que se hayan renovado los contratos con las empresas distribuidoras en octubre de 2013. La medida busca reducir la morosidad.
