En una maratónica sesión que se extendió por ocho horas, el pleno de la Asamblea Nacional aprobó anoche en segundo debate el proyecto de Ley 483, que crea el Fondo de Ahorro de Panamá (FAP) y reforma la Ley de Responsabilidad Social Fiscal.
El proyecto contó con la aprobación de 42 diputados de la bancada mayoritaria de Cambio Democrático (CD) y el Molirena, y 17 votos en contra.
Al documento proveniente de la Comisión de Economía se le realizaron otras 21 modificaciones, incluyendo hasta el título, propuestas que fueron formuladas por los diputados de CD.
Entre estos cambios se destaca que el nombramiento de los miembros de la junta directiva del FAP deberá estar sujeto a la ratificación de la Asamblea Nacional.
Además, el patrimonio del FAP no será incorporado dentro de la deuda pública neta del Sector Público No Financiero y se volvió a excluir el valor presente de los contratos “llave en mano”, que en las modificaciones en primer debate se adicionó.
El artículo 6 del proyecto también fue modificado para determinar que solamente se podrán invertir los recursos del FAP en emisores e instrumentos fuera del país, con la única excepción de títulos de deudas emitidos por el Estado hasta un 10% de sus activos.
Durante el debate intervinieron 18 diputados, de los cuales solamente tres fueron de la bancada de Gobierno, lo que fue motivo de críticas de los opositores que argumentaron que no tenían fundamentos para defender el proyecto y que muchos de ellos hasta estaban en contra del mismo.
En su intervención, el diputado del Partido Revolucionario Democrático (PRD), Juan Carlos Arosemena, cuestionó que se esté hablando de subir el tope de endeudamiento de las finanzas públicas, cuando lo que se vino a discutir fue la creación de un fondo de ahorro.
“No concibo que estemos hablando de la creación de un ahorro, sin embargo, todos los oradores estamos basándonos en por qué hay que aumentar el tope máximo fiscal”, dijo.
Al respecto, el diputado del Molirena, Jorge Alberto Rosas, afirmó que llama la atención que los niveles máximos de endeudamiento sean en este y los próximos dos años, cuando el país estará inmerso en una intensa campaña electoral.
Acciones.
Por su parte, el diputado panameñista, José Luis Varela, dijo que más que generar ahorro, lo primero que se hará después de sancionada la norma será descapitalizar el fondo que por ley ya está tipificado para dicha finalidad.
“Para mi entender el capital del Fondo Fiduciario no solamente incluye los mil 244 millones de dólares que registra el último informe financiero sobre su estado, sino que incluye como activos que cuando esas acciones se vendan deben pasar a formar parte del mismo”, afirmó.
Entre los pocos oradores de CD estuvo Mario Miller, quien planteó que el proyecto es bueno porque crea un ahorro para las futuras generaciones y es bien intencionado.
Votación delProyecto que crea el FAP
- 42 diputados del oficialismo votaron a favor.
- 17 diputados de oposición votaron en contra.
- Se adicionaron dos artículos nuevos al documento y se reformaron otros 19 para un total de 21 modificaciones.
- La sesión duró unas 8 horas, en la cual intervinieron unos 18 diputados, en su mayoría de la oposición.
- Hoy el pleno Legislativo le dará el tercer debate.
