Buscan acabar con malos funcionarios

APARENTEMENTE SE podrá decir adiós a Fernando, ese personaje de una sátira televisiva (La Cáscara) que retrata muy bien la conducta del mal funcionario característica ya en varias instituciones públicas.
No es que este personaje televisivo deje de salir, sino que desde el pasado lunes rige un código de ética uniforme para todos los funcionarios que laboran en las entidades del Gobierno Central.
Así es que a partir de este momento, según la norma administrativa, se acabaron las malas caras, los trámites demorados, el trato desigual e incluso el nepotismo entre los funcionarios.
Y aunque parece un sueño dorado, al menos eso es lo que pretende hacer el nuevo código de ética de los funcionarios que se recoge en la Resolución N° 246 de 15 de diciembre de 2004 y publicada en la Gaceta Oficial N°. 25,199 de este lunes 20 de diciembre.
La razón de promulgar este Decreto Ejecutivo, según se hace constar en las consideraciones, es recoger en un sólo documento y de manera uniforme las normas, principios éticos y morales que deben regir la conducta de todo funcionario público.
No hay que llamarse a engaños. Panamá a pesar de ser un país de servicios, al ciudadano se le da un trato deficiente y no sólo de parte de los funcionarios, hay que ver cómo en establecimientos comerciales (almacenes o restaurantes), se le atiende a quien va por un buen servicio. Malas caras, respuestas groseras, indiferencia ante la necesidad de la persona de recibir ayuda, en fin, la lista sería interminable.
Pero nos preguntamos ¿Puede un código de conducta acabar con un comportamiento que atañe a la misma persona?.
Alfredo Berrocal, secretario general de la Federación Nacional de Servidores Públicos (FENASEP), sentenció que hace falta adoptar criterios modernos, técnicos y científicos para garantizar que el Estado se quede con el recurso humano más idóneo y capaz que existe, para precisamente apuntalar la eficiencia, productividad y competencia.
No obstante, no le restó importancia al documento, dado que expresó que es un avance en el afán de adecentar la administración pública, luego de los escándalos recientes.
Pero a pesar de este criterio, Berrocal es consciente que Panamá es muy rico en leyes que al final se convierten en una "declaración lírica más" y no se les aplica con la celeridad y verticalidad que se debe, a todos los funcionarios.
Y es que para el dirigente existe la preocupación de que el código de ética sólo se aplique a los funcionarios de bajo rango y no a aquellos deshonestos que ocupan incluso puestos de jerarquía.
El empresario Roberto Lombana coincidió con Berrocal al señalar que este es un paso positivo para cambiar la mentalidad del funcionario y también la percepción que los ciudadanos tienen sobre ellos, pero recalcó que es importante que el contenido de ese documento se cumpla.
La opinión del presidente de la Unión de Consumidores y Usuarios de la República de Panamá (UNCUREPA), Pedro Acosta, no fue tan diferente.
Sentenció que la ciudadanía espera mejor desempeño, una cultura de transparencia y del ánimo de servir, dado que al final todo eso repercute en la administración pública y en el mejoramiento de la economía.
Agregó que lo que ahora queda es que los ciudadanos deben estar vigilantes y hacer que se cumplan con los lineamientos contenidos en el código ético.
El referido código enumera 10 principios generales que deben poseer los servidores públicos.
Estos son probidad (rectitud y honradez), prudencia, justicia, templanza, idoneidad, responsabilidad, transparencia, igualdad, respeto y liderazgo.
Igualmente, enumera 21 principios particulares, entre ellos: aptitud, discreción, declaración jurada patrimonial, obediencia, igualdad de trato, ejercicio adecuado del cargo, uso adecuado de los bienes del Estado, colaboración, obligación de denunciar, honor, tolerancia y equilibrio.
El código de ética es de obligatorio cumplimiento y para ello, establece algunas sanciones que van desde la amonestación verbal y escrita, hasta la suspensión o destitución del cargo.