La planilla estatal ha marcado una tendencia a aumentar en los últimos once años, a excepción de 1999, 2007 y 2009, cuando hubo una leve disminución.
De acuerdo con las estadísticas de la Contraloría al 31 de marzo de 2009, existen 164 mil 742 funcionarios, de los cuales alrededor de 38 mil están certificados por la Carrera Administrativa.
La Ley de Carrera Administrativa fue aprobada el 20 de junio del 1994 por el presidente Guillermo Endara Galimany.
En la administración de Ernesto Pérez Balladares (1994-1999) se acreditaron a 10 mil 100 funcionarios.
Posteriormente, Mireya Moscoso durante su mandato mediante una resolución suspende la Ley de Carrera Administrativa y proceden a desacreditar a funcionarios.
Durante el gobierno de Martín Torrijos (2004-2009), se realiza la mayor cantidad de acreditación de funcionarios, alcanzando cerca de 32 mil.
También se modifica la ley permitiendo el ingreso de los empleados de servicios generales inmediatamente.
La planilla del sector público comprende los empleados permanentes y eventuales, la misma no incluye los servicios profesionales. También excluye la Autoridad del Canal de Panamá, el Cuerpo de Bomberos y Municipios.
Cabe destacar que las instituciones con mayor número de funcionarios siguen siendo Educación, Fuerza Pública y Salud.
Para el dirigente de la FENASEP, Alfredo Berrocal, es necesario aplicar un método científico moderno para acreditar a los funcionarios del Estado.
Advirtió que con la aprobación de esta ley y el despido de unos 28 mil funcionarios el Estado tendrá que pagar más de B/ 5 mil millones.
Por su parte, Mariela Jiménez, directora de Carrera Administrativa, la ley fue violada porque se acreditaron a funcionarios sin contar con los requisitos, especialmente a partir del 2007, cuando se reformó la norma.
Aclaró que lo único que buscan es revisar las ilegalidades cometidas y mantener el espíritu de la ley.