La Contraloría General de la República creó las direcciones de Auditoría de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), Auditoría Interna de la Gestión Ambiental y de Bienes Patrimoniales, para dar cumplimiento a las tareas que surgen de la incorporación de las áreas revertidas y la vía canalera a la economía panameña.
Estas direcciones, creadas mediante Decreto N° 57 de 23 de febrero de 2000, tienen como fundamento la Ley 32, orgánica de la institución, que atribuye a la Contraloría General la facultad de establecer y mantener controles efectivos sobre los fondos, las especies venales y todos los bienes, muebles o inmuebles, que constituyen los patrimonios de las entidades estatales o que han sido confiadas a éstas bajo custodia, cuidado o control de servidores públicos.
El decreto señala que la dirección de Auditoría de la Autoridad del Canal de Panamá tendrá las funciones de planear, dirigir, controlar y coordinar los procesos y actividades de auditoría financiera y de legalidad, de auditoría operacional y auditorías especiales, sobre los actos de manejo de los fondos y patrimonios relacionados con la ACP, a fin de que se compruebe que tales actos se han realizado con corrección y según lo establecido en las normas jurídicas respectivas de acuerdo con lo establecido en las Normas de Auditoría Gubernamental para la República de Panamá.
Por su parte, la recién creada Dirección de Auditoría de Gestión Ambiental deberá planear, dirigir, controlar y coordinar los procesos y las actividades de Auditoría Ambiental, a fin de comprobar que las entidades vinculadas con la gestión ambiental cumplieron con corrección sus actos de manejo de los fondos y del patrimonio, así como la administración de los recursos naturales, según lo establecido en las normas jurídicas respectivas, incluyendo las Normas de Calidad Ambiental.
Además deberá verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias dictadas para la contratación de firmas privadas para realizar estudios de impacto ambiental así como las respectivas medidas de mitigación, para la realización de auditorías ambientales y cualquier otro tipo de estudio relacionado con la gestión ambiental en las diferentes obras o proyectos que se ejecuten y afecten al medio ambiente.
El decreto también establece la creación de la dirección de Auditoría de Bienes Patrimoniales, que entre otras funciones deberá planear, dirigir, controlar y coordinar los procesos y las actividades de auditoría financiera y de legalidad, de auditoría operacional y auditorías especiales, sobre los actos relacionados con la administración de bienes nacionales con el fin de comprobar el estado y condición en que se encuentran.
La norma explica que los actos que serán objetos de auditorías se refieren a la adquisición, avalúo, registro, transferencia y desincorporación de bienes, a fin de comprobar que tales actos se han realizado con corrección y según lo establecido en las normas jurídicas y de acuerdo con las Normas de Auditoría Gubernamental.
Estas tres nuevas direcciones deberán recabar toda información, registros, reportes, auditorías, revisiones, documentos, recomendaciones o cualquier otro material, de los servidores públicos de la ACP que se relacione con las funciones del ejercicio del control posterior que realiza la Contraloría.
Asimismo deberán informar al Contralor General cuando no se suministre o se le impida el acceso a la información o cuando se le niegue la asistencia requerida para alguna investigación.
Para llevar a cabo la creación de las nuevas direcciones dentro de la estructura de la Contraloría General, el decreto ordena transferir el Departamento, el personal y las funciones del departamento de Auditoría Ambiental, hacia la dirección de Auditoría Interna, mientras que el Departamento de Avalúos de la Dirección de Ingeniería, hacia la Dirección de Auditoría de Bienes Patrimoniales.
Por su parte, el Departamento de Auditoría del Canal de Panamá deberá transferirse de la Dirección de Auditoría hacia la Dirección de Auditoría de la ACP.
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