La Comisión de Educación de la Asamblea Legislativa eliminó del proyecto de ley sobre textos escolares, un artículo en el cual se daba a los autores nacionales exclusividad frente a los internacionales.
El legislador Elías Castillo, presidente de la Comisión de Educación, explicó que lo importante de este proyecto de ley que se discute en esta instancia es mejorar la calidad de la educación nacional y de los estudiantes, razón por la cual se decidió dejar abierta esta posibilidad y permitir que se puedan elegir los textos que mejor convengan a los alumnos.
Indicó que con esta norma no se quiere limitar a los estudiantes a un solo mercado, sino permitirles que puedan tener acceso a las mejores obras, ya sean de autores nacionales o extranjeros.
Este proyecto de ley se aprobó en el pasado período legislativo, pero fue vetado por la presidenta de la República, Mireya Moscoso, luego que el sector empresarial hizo fuertes críticas contra esta norma por considerar que limitaba el libre comercio y coartaba el derecho a una educación libre.
Después que fue vetado, los legisladores reanudaron la discusión de la propuesta y en la Comisión de Educación se han realizado amplias consultas con diversos sectores relacionados con la educación nacional, los cuales han expresado sus comentarios al respecto.
Por medio de este proyecto de ley, se pretende regular todo lo referente a la expedición de libros escolares, a la vez proteger en cierta forma a los autores nacionales.
La siguiente tabla compara los beneficios y aportes al sistema de seguridad social de los países europeos más caracterizados por sus economías de bienestar social y Panamá.
Como se puede observar del lado de las cuotas, tanto del trabajador como del empleador, están sustancialmente arriba del 9.5% en Panamá; es muy interesante ver que casi todos contribuyen con una tasa muy similar al 19.35% que requiere el sistema panameño de ser autofinanciable.
A excepción de Alemania, la edad de jubilación es de 65 años tanto para hombres como mujeres. Mientras es cierto que la jubilación en Alemania es de 63 años y la jubilación anticipada está prohibida; en esta última opción para los países que la brindan, la reducción de beneficios es sustancial.
La subsidiaridad, la contribución por parte del Estado con los ingresos fiscales, son notablemente mayores que en el caso de Panamá.
Lo que sí es interesante notar, es que estos países están en un profundo debate en cada uno porque sus respectivos sistemas de seguridad social son incosteables a mediano y largo plazo, por los problemas de competitividad. Entonces deberemos reflexionar muy serenamente si Panamá quiere embarcarse en un camino insostenible sin siquiera contar con la competitividad necesaria para generar las plazas de empleo requeridas hoy por hoy. Lo cierto es que un cambio relativamente profundo es ineludible.
En la próxima entrega se examinará uno de los múltiples aspectos de equidad del balance entre varios grupos de la sociedad.
