Eliminación de decreto 52 deja vulnerables a nuevos funcionarios
- La eliminación de la indemnización inmediata que establecía el Decreto 52 de 26 de junio de 2014 para funcionarios bajo el régimen de estabilidad laboral y que se desvincularan de la administración pública por motivos de despidos por causas injustificadas deja aún más vulnerables a quienes todavía no alcanzan la estabilidad laboral como servidores públicos.
- Si bien el Gobierno ha rechazado la indemnización para quienes ya lograron una estabilidad, que fue considerada a partir de dos o más años de servicios continuos dentro de instituciones, mediante la Ley 127 del 31 de diciembre de 2013, aquellas personas que fueron nombradas después del 1 de abril de 2011 quedarían más desprotegidas, porque esta ley entró en vigencia a partir del 1 de abril de este año.
- Según establece el artículo 3 de la Ley 127, cada funcionario que tenga más de dos años de labor tiene derecho a una compensación, pero esta debe estar dentro del presupuesto de la institución correspondiente.
En menos de una semana, el oficialismo ha provocado dos debates por la modificación al marco legal que reglamenta el trabajo de los servidores públicos.
Primero, el Gobierno eliminó la reglamentación de la Ley 39 de 2013, que reconoce ciertas prestaciones laborales a los servidores públicos, mediante el Decreto Ejecutivo 70, firmado el pasado 8 de julio, y en esta misma semana y ante las críticas por la decisión del Consejo de Gabinete, uno de los diputados panameñistas habló de la posibilidad de crearse una iniciativa de ley para prohibir a los funcionarios la afiliación a cualquier partido político.
El diputado del panameñista José Antonio Domínguez, quien trajo este nuevo debate, afirmó que “aquel que quiera hacer carrera administrativa no podrá participar ni pertenecer a ningún partido político, y eso no es un proyecto anticonstitucional, ya que si se quiere formar parte del Gobierno se puede hacer, pero sin tener bandera política y eso no significa que no puedan emitir sus votos en las urnas”.
Alfredo Berrocal, secretario general de la Federación Nacional de Servidores Públicos (Fenasep), reaccionó ante esta propuesta y la calificó como “inconstitucional”.
Berrocal hace referencia al artículo 19 de la Constitución Nacional que bajo el título de Garantías Fundamentales deja claro que “no habrá fueros ni privilegios, ni discriminación por razón de raza, nacimiento, discapacidad, clase social, sexo, religión o ideas políticas”.
Pero Domínguez dijo que el anteproyecto ya se está preparando y que en los próximos días puede presentarse ante el pleno de la Asamblea Nacional, donde se buscará el consenso dentro de las distintas bancadas de los partidos políticos para agregar esa prohibición dentro de la Ley 9 de 20 de junio de 1994 que establece y regula la Carrera Administrativa.
Las nuevas intenciones del Gobierno sobre la regulación a servidores públicos provocaron además la reacción del partido Cambio Democrático, que mediante un comunicado revela la preocupación por la derogación del Decreto 52 del 26 de junio y por la estabilidad laboral de los funcionarios.
“Nos preocupa que la reciente derogación del citado decreto, justo después de tomar posesión, sea una maniobra política para allanar lo que sería el incumplimiento de una de sus promesas de campaña, afectando a miles de panameños que creyeron en su promesa”, informó el colectivo, que además señaló que el presidente Juan Carlos Varela retiró de su cuenta oficial de Twitter un mensaje en el cual aseguraba a los funcionarios la estabilidad laboral.
El también diputado panameñista Gabriel Soto, consideró que es en este momento cuando se requiere un análisis o revisión “profunda” sobre la legislación en materia de Carrera Administrativa, así como en la ley de sueldos y salarios que deberá implementarse para beneficio de los trabajadores.
El Decreto 70, que firmó el Gabinete sustentó que la derogación del decreto anterior, hecho bajo el gobierno de Martinelli, era necesaria para poder asegurar “el buen funcionamiento de la administración pública”.
