El Estado tendría la obligación de financiar unos B/.7.1 billones de cambiar la Caja de Seguro Social el sistema de seguridad actual a un régimen de cuenta individual, según cifras estadísticas de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).
De acuerdo con el informe de la CSS que recoge un estudio de la OIT, sólo en 1997 se requerían B/.8.5 billones para cubrir las pensiones actuales y los derechos adquiridos de las personas que ya están en régimen de reparto actual.
La reserva vigente del Programa de Vejez, Invalidez y Muerte (IVM) al momento del estudio era de B/. 1.4 billones. Si se adoptara un régimen de cuenta individual, el Estado tendría la obligación de financiar un costo de transición del orden de los B/.7.1 billones.
Panamá también registra un incremento en la esperanza de vida y una disminución en la tasa de fecundidad, lo que constituye uno de los factores que hace necesario un cambio en el sistema de seguridad de la institución.
Se estima que en el período 1990-2010, la relación será de 25.5 personas mayores de 65 años por cada 100 personas de entre 15 y 64 años. La Dirección de Estadística y Censo estima que para el 2050 habrá 91.9 personas mayores de 65 años, por cada 100 personas de entre 15 y 64 años. El acceso a salud, educación y a mejores ingresos, influyeron en el aumento de la esperanza de vida de los panameños.
Según los estudios, se estima que la esperanza de vida aumentará a 79.9 años para el período 2030-2050. Estos cambios demográficos sin duda presionarán la situación financiera del Programa de Invalidez, Vejez y Muerte de la CSS, sin embargo, Panamá está a tiempo de hacer los cambios necesarios para enfrentar esta situación.
Detalla el informe que la postergación de estas decisiones provoca la pérdida de la flexibilidad necesaria para adaptar el sistema gradualmente y, por lo tanto, las medidas muchas veces resultan traumáticas para los ciudadanos e incompatibles con los objetivos sociales fijados. Sostiene que pasar de un régimen de reparto o de capitalización parcial a uno de cuentas individuales, tiene un costo.
