Sin una resolución que acredite la existencia del aval del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), como exige la Ley 22, la directora de Pandeportes, Farank Levy, adjudicó un contrato “a dedo” a la empresa COPASA por casi un cuarto de millón de dólares.
La contratación -exclusivamente para remodelar siete instalaciones deportivas con miras a los IX Juegos Centroamericanos 2010- tampoco fue anunciada en PanamaCompra como una intención de contratación directa.
Levy alegó “premura en el tiempo”, según consta en una nota que envió a la representante de la compañía ordenándole iniciar los trabajos de inmediato, debido a que Panamá es sede de los IX Juegos Centroamericanos que se realizarán del 9 al 14 de abril (ver facsímil).
La Ley 22 de Contrataciones Públicas, en su Artículo 57, estipula que “cuando las contrataciones directas no sobrepasen los 300 mil dólares, deberán ser autorizadas por el MEF” y, además, deben ser publicadas en el portal de PanamaCompra por un período no menor de cinco días.
Transparencia.De acuerdo con el ex contralor, José Chen Barría, este acto debió ser publicado en PanamaCompra y autorizado por el MEF para que tuviera validez y para los efectos de transparencia, como lo establece la Ley de Contrataciones Públicas.
“En Educación ya se han registrado problemas en esta materia”, recordó Chen Barría, en alusión a la detención de dos ex Ministros de esta cartera que gozan de medidas cautelares por presuntas irregularidades en el otorgamiento de contratos directos para reparación de escuelas.
En tanto, Simón Batista, director administrativo de Pandeportes, expresó que por tratarse de una “urgencia notoria” la Ley 22 no los obliga a anunciar el acto en PanamaCompra.
Citó el Artículo 166, literal b, que señala que no será necesaria la selección de contratista “cuando hubiera urgencia evidente; es decir, cuando exista una situación imprevista, impostergable, concreta, inmediata, probada y objetiva, que ocasiona un daño material o económico al Estado, o a los ciudadanos...”.
Por ello, dijo que no tomarían ningún riesgo en que las instalaciones deportivas no estuvieran listas para la inauguración de la cita deportiva.
La edición de los IX Juegos Centroamericanos esta programada para celebrarse del 2 al 14 de marzo en San Salvador, Guatemala y Panamá, pero fue pospuesta su inauguración para el 9 de abril, porque la pista atlética del estadio Rommel Fernández no estaba lista.
Un solo proponente.Funcionarios de Compra de Pandeportes explicaron que, con excepción de COPASA, ninguna empresa mostró interés en remodelar las instalaciones deportivas por el poco tiempo que tenían para entregar los trabajos, valorados en B/ 247,529.11.
Al ser cuestionados sobre cuáles fueron las compañías que rechazaron esa invitación, no precisaron los nombres aduciendo que esa gestión la hizo Arquitectura e Ingeniería.
Trabajos.Los trabajos en mención incluyen la reparación de la piscina Eileen Coparropa, obra que fue reinaugurada hace apenas cuatro meses y cuyos trabajos costaron 316 mil dólares. Las labores que ejecuta COPASA en esta instalación deportiva superan los 41 mil dólares.
Carlos Chong, director de Arquitectura e Ingeniería de Pandeportes, anunció que los trabajos más difíciles corresponden a la piscina Eileen Coparropa, donde se cambian las válvulas y mantenimiento de las bombas.
También están la remodelación de las canchas del Complejo Deportivo Fred Maduro; las canchas de Racketball de la Ciudad Deportiva Kiwanis (Clayton); el Gimnasio Yuyín Luzcando, las canchas del Campus Harmodio Arias Madrid; la piscina Adán Gordón y el estadio Rommel Fernández.
