1. Transparencia Internacional solicita que se elimine el Consejo de Transparencia por inoperante. ¿Está entre sus planes esta medida?
RM. El tema de la Transparencia debe ser abordado con responsabilidad y de una manera eficiente y profesional. La existencia del Consejo de Transparencia es irrelevante si no se cuenta con mecanismos efectivos que obliguen a cumplir tanto al funcionario, en la utilización de fondos y recursos del Estado, como a las empresas que tienen contratos con entidades públicas, a mantener una conducta adecuada y apropiada en el ejercicio de su gestión. La Alianza por el Cambio dentro de su Plan de Gobierno ha propuesto la creación de una instancia investigativa como herramienta de apoyo a la Secretaría Contra la Corrupción que le permita cumplir eficazmente para lo que fue concebida en su origen.
BH. Con el respeto que merece la opinión de esta importante organización, debemos tener siempre presente que es potestad soberana del Estado panameño y en especial de su Gobierno democráticamente elegido, lo que le da la legitimidad necesaria, decidir sobre la estabilidad y permanencia de las instituciones en nuestro país. Si el Consejo de Transparencia no ha funcionado o su labor no ha dado los frutos esperados, lo que hay que hacer es comprometerse a avanzar en su perfeccionamiento, cosa que haré en mi Gobierno conforme a lo planteado en mi propuesta. El Compromiso de un Gobierno para la Gente contempla la modernización de las Instituciones públicas en sinergia con nuestra estrategia de Participación Ciudadana, adecuadamente informada de los procesos públicos de inversión y gastos de funcionamiento que serán abiertos y transparentes con las “Auditorías Comunitarias”, “Contratistas Visibles” y los portales” Panamá Compra”, “Panamá Tramita y Panamá Emprende”. Con la Internet la información del Gobierno estará al alcance y escrutinio de la gente con la que tengo un compromiso.
2. ¿Qué haría usted, desde el Estado, para combatir la corrupción que campea en toda la sociedad panameña?
RM. Además de la Unidad Investigativa ya mencionada, se agregará un componente a la Declaración de Bienes con que deben cumplir aquellos funcionarios que manejan fondos del Estado antes y posterior a su salida como servidores públicos, a fin de que presenten, durante el ejercicio del mismo, un reporte anual de su movimiento patrimonial, lo que permitirá detectar cualquier enriquecimiento ilícito. Por otro lado se reducirán las Partidas Discrecionales y serán convertidas en un Fondo Especial para atender emergencias y desastres bajo la administración y control presidencial, también serán eliminadas el FIS y las partidas del Despacho de la Primera Dama, y sus dineros serán utilizados para obras sociales a través de aquellos ministerios que cuenten con la competencia para ello. Se instituirá el concepto de Veedor con el propósito de que el ciudadano participe en la fiscalización del buen uso de los bienes y recursos del Estado.
BH. La corrupción es la fuente de los grandes males que aquejan a la sociedad. Es la causa de las tres pobrezas fundamentales, la material porque el que corrompe a un funcionario y el funcionario que se deja corromper, le impiden, al ciudadano y a los pobres en especial, a recibir las obras y servicios del Estado al costo y la calidad requerida y oportuna; la Ética o Moral que significa ausencia de valores y principios que contiene el humanismo y todas las religiones que de una manera u otra rechazan el pecado de robar, corromper y destruir la base espiritual del ser humano y la sociedad de la que forma parte y la ausencia de calidad y contenido espiritual, el corrupto tiene una deformación en su espíritu, ya que si no le teme a la ley de los hombres, tampoco respeta los mandamientos de Dios y se expone a la sanción de la ley divina.
Desde esta profundidad conceptual, es que abordaré el combate implacable de la corrupción. Controles, instituciones fortalecidas, campañas cívicas, fortalecimiento de la educación, articulación de alianzas con la sociedad civil, las iglesias y con los medios de comunicación social, participación de los ciudadanos, los organismos de la comunidad, y sobre todo de la familia panameña, fortaleciendo la unidad e integración de los hogares porque es allí donde se fraguan los valores y principios con la crianza de los hijos.
3. ¿Aceptaría nombrar un contralor que no fuera de su entorno?
RM. Un Contralor de la República debe contar con el perfil profesional y el aval moral que le permitan ejercer sus funciones de manera eficaz y transparente. Hemos dicho de manera reiterada que gobernaremos con los mejores, sin poner cuidado a qué partido pertenezcan, siempre que pongan los intereses del país por delante de los intereses particulares y partidarios. Pueden tener la seguridad que Ricardo Martinelli propondrá a la persona indicada para dicho cargo.
BH. Sí, porque lo que se necesita es una persona competente y que goce de credibilidad, de los que hay muchísimos en mi partido y en la sociedad civil, pero también requiere de una actitud de manejo de la cosa pública con responsabilidad y velar porque los funcionarios administren los recursos del Estado de manera proba, responsable y conforme al ordenamiento legal vigente.
4. ¿Obligaría a su Gabinete a firmar un pacto en el que se comprometa a: a) No recibir prebendas. b) No nombrar a sus familiares. c) No aceptar regalos de diferentes sectores. d) No hacer concesiones a conocidos, socios, familiares y copartidarios. e) No proteger a funcionarios acusados de corrupción. f) Eliminar las partidas discrecionales?
RM. Ya lo he dicho antes, “en mi Gobierno podrían meter la pata, pero quien meta la mano irá preso”. La cuarta propuesta del tema de la Lucha contra la Corrupción de nuestro plan descarta la posibilidad del nepotismo y clientelismo político. Siempre que exista la capacidad de una persona para ejercer un puesto y que cuente con nuestra confianza, tendrá posibilidades de participar dentro de mi gestión presidencial.
BH. No creo en obligar ni en imposiciones. Sin embargo, exigiré todo eso no sólo a los miembros de mi gabinete sino a todos los funcionarios porque esa debe ser una práctica de todos los servidores públicos de este país. Por eso, es necesaria la adopción de un riguroso código de ética y la adopción de políticas públicas que caractericen con toda claridad y precisión, las prácticas que signifiquen conflictos de interés e inadecuados manejos.
Es por ello que en nuestro Plan de Gobierno, nos hemos comprometido con el país a: Ampliar la base de funcionarios que tienen que presentar las Declaraciones de Bienes Patrimoniales.
Reformar la Ley 59 de 1999 para facultar a la Contraloría a auditar las declaraciones de bienes patrimoniales.
Asegurar la aplicación de mecanismos de supervisión de la gestión pública con la participación de las comunidades y la Contraloría General de la República.
Ejercer contraloría social sobre la inversión pública, asegurando la transparencia, mediante un proceso amplio de participación ciudadana.
Crear un mecanismo de rendición de cuentas de modo que las agencias gubernamentales, nacionales, provinciales y locales que manejen recursos del Estado informen periódicamente a la ciudadanía.
Consolidar un programa de desarrollo de los recursos humanos que garantice la integridad de los servidores públicos.
Reforzar auditorías internas como vía para mejorar la gestión en las instituciones.
Aplicar estrictamente el Código de Ética y el Reglamento Interno de los funcionarios públicos.
5. ¿Limitaría los viajes al extranjero a lo estrictamente necesario?
RM. Solo se harán los viajes que nos permitan cumplir con compromisos internacionales y aquellos cuyos resultados verdaderamente redunden en beneficio de todos los panameños.
BH. Yo le contestaría que sí, lo que ocurre es que el concepto “estrictamente necesario” es de carácter subjetivo. Estamos viviendo una situación de turbulencia económica y social en la que los Jefes de Estado tienen que moverse con agilidad para coordinar políticas públicas de carácter internacional, por ejemplo el narcotráfico, el lavado de dinero, la transnacionalización del crimen, la crisis financiera global, etc. y si el Presidente no viaja, tendrán que viajar sus ministros, así de sencilla está la cosa, estamos dentro de la escena internacional o nos quedamos fuera; hoy día los funcionarios públicos tenemos que actuar como los ejecutivos de empresa luchando para que los negocios del Estado Panameño rindan el máximo para el beneficio de toda la población.
