Leyes
- 94 leyes fueron sancionadas por el Órgano Ejecutivo durante el último periodo de sesiones.
- 613 proyectos de ley se han presentado en cuatro años del actual gobierno.
Hoy se inicia el quinto periodo de la Asamblea Nacional, cuya presidencia de seguro volverá a ser ocupada por el diputado de Cambio Democrático (CD) Sergio Gálvez, quien aspira a reelegirse, teniendo como carta de presentación haber aprobado más proyectos en su gestión anterior que sus antecesores en el cargo.
Gálvez confía en que será reelegido por los diputados. ¿Su seguridad? Los 123 proyectos aprobados en el periodo 2012-2013.
El diputado oficialista declaró que, al igual que en el periodo anterior, se trabajará con responsabilidad y disciplina para lograr las metas y aprobar los proyectos que se acuerden en el Pleno.
Pendientes
Refiriéndose a los proyectos pendientes, Gálvez declaró que, de ser reelegido, dará prioridad a 15 proyectos que quedaron pendientes en la anterior legislatura.
Entre estos, los más polémicos podrían ser el 611, que simplifica los trámites para contratar a médicos especialistas extranjeros, y el 577, que busca regular a las agencias de seguridad, después de que se suspendiera la Ley 56 sobre este tema, el año pasado.
Otro debate que quedó en agenda fue el proyecto 517, que reorganiza el Servicio Nacional Aeronaval (Senan), el cual fue presentado en septiembre de 2012 por el ministro de Seguridad, José Raúl Mulino.
Además, el proyecto 574, presentado por el diputado suplente Julio Luque, pretende establecer un beneficio para los socorristas de la Cruz Roja panameña. Fue propuesto a raíz de la muerte, en el cumplimiento de su labor, de dos rescatistas de esta organización humanitaria, durante las inundaciones registradas en Panamá y Colón en noviembre del año pasado.
A su vez, también reviste de importancia el proyecto 588, que tipifica el delito de feminicidio y que luego de varios intentos logró ser prohijado por la Comisión de Gobierno, tras ser presentado por el diputado Crispiano Adames y otros. La decisión de la comisión tuvo que ver con el preocupante incremento de muertes de mujeres en forma violenta.
Para su discusión en primer debate reposa en la Comisión de Salud el proyecto 573, que reorganiza el sector de agua potable y crea la Autoridad del Agua. Se esperaba que este fuera el principal tema social en ser abordado en este periodo, pero un anuncio del presidente Ricardo Martinelli, quien afirmó que lo dejaría para el próximo gobierno, cambió los planes.
Productividad
Caracterizado por su estilo pintoresco a la hora de dirigirse a los medios e incluso por su vestimenta, Gálvez impuso su ritmo de trabajo y logró limpiar una extensa agenda con la que se encontró al inicio de su presidencia, pese a las dudas de sus detractores sobre su capacidad para dirigir el Parlamento.
Para el cuarto periodo de la Asamblea Nacional los diputados, bajo el mandato de Gálvez, aprobaron 123 proyectos; 6 más que en la presidencia de José Muñoz (2010-2011). En tanto que en la presidencia de Héctor Aparicio (2011-2012) se aprobaron 69 proyectos; mientras que en la de José Luis Varela (2009-2010), un total de 67.
De los 123 proyectos aprobados en tercer debate en la era Gálvez, 94 fueron sancionados como nuevas leyes de la República. De estas, 70 fueron propuestas por el Órgano Ejecutivo, 20 por el Legislativo, tres por el Órgano Judicial y una por medio del mecanismo de participación ciudadana.
El 42% de las leyes fueron de corte social, el 40% se ubicaron en temas económicos, mientras que el 18% en temas administrativos y judiciales.
Con respecto a la productividad de las bancadas, la oficialista, conformada por CD y el Molirena, presentó 61 proyectos; seguido por la del Partido Revolucionario Democrático (PRD), con 47 iniciativas, y el panameñismo, con 29.
Para Gálvez durante su administración se efectuó un trabajo extraordinario. “Desde que llegamos nos propusimos trabajar para tener una Asamblea eficaz y que promoviera y aprobara leyes para el bienestar del pueblo”, destacó.
Según Gálvez, durante su periodo se implantaron reglas y se restringieron viáticos y viajes para beneficio del Órgano del Estado. “Yo restringí muchos aspectos como los viajes al exterior, almuerzos y viáticos; y de continuar como presidente, seguiremos siendo estrictos en este sentido, igual con la asistencia de los compañeros”, indicó.
La advertencia del diputado oficialista surge porque los últimos periodos de sesiones ordinarias en la Asamblea se caracterizan por un marcado ausentismo de los diputados, debido a que se ponen su “sombrero de políticos” y se dedican a buscar la reelección en sus circuitos, faltando, en muchas ocasiones, al Pleno.
Para el diputado panameñista Alcibiades Vásquez Velásquez el periodo que lideró Gálvez fue entregado por completo al Órgano Ejecutivo.
“La mayoría de las leyes aprobadas respondía a intereses del presidente”, declaró el diputado opositor.
Vásquez manifestó que hubo leyes que buscaban fines específicos y que con Gálvez en la presidencia el camino fue más fácil.
Con esto coincidió Leandro Ávila, diputado del PRD, quien aseveró que la Asamblea fue muy dócil al presidente Martinelli.
Ávila detalló que durante el periodo de Gálvez se aprobaron leyes nefastas para el país y que solo benefician a los integrantes del Gobierno.
En el caso del quinto periodo, que se desarrollará en medio de una intensa campaña electoral, el diputado perredista señaló que esto no debe incidir en el cumplimiento de las funciones del Órgano, pues la responsabilidad del funcionario es primordial.
“Los diputados que buscamos una reelección tendremos que ajustarnos a los horarios y salir a hacer campaña en nuestro tiempo libre”, sentenció Ávila.
La mayoría de los diputados de la Asamblea aspira a reelegirse para el próximo periodo constitucional 2014-2019.
Directivas
La directiva que acompañará a Gálvez será la misma que la del periodo anterior, con Abraham Martínez como primer vicepresidente y Miguel Fanovich en la segunda vicepresidencia.
Se conoció que el diputado José Muñoz Molina presidirá la Comisión de Presupuesto; mientras que Tito Rodríguez Mena, del Molirena, será su vicepresidente.
Rodríguez Mena confirmó que a la bancada del Molirena se le dará en esta ocasión la presidencia de la Comisión de Salud y Trabajo, que será dirigida por el diputado de Chiriquí, Pablo Vargas.
