Gobierno Central se sacrificaría por CSS

La creación de un fideicomiso a nombre del Programa de Invalidez, Vejez y Muerte (PIVM) de la Caja de Seguro Social, el cual se constituiría con las acciones que mantiene el Estado en las empresas privatizadas que oscilan en B/.150 millones aproximadamente, fue la propuesta presentada por el Ejecutivo para ayudar a superar el déficit actuarial que sufrirá la institución.
El fideicomiso estará integrado por las acciones de las empresas privatizadas, tanto la telefónica Cable & Wireless, como las de generación y distribución de energía eléctrica.
También se incluirán los ingresos que se generen de estas acciones, los cuales serán incorporados a las reservas del PIVM para ser administrado por el Estado en su totalidad.
De acuerdo con la propuesta presentada por la presidenta de la República, Mireya Moscoso, en la eventualidad que el Estado decidiera vender la totalidad o una porción de estas acciones, el producto de la venta se mantendría en el fideicomiso y sería invertido en instrumentos financieros cuyo rendimiento sería incorporado a las reservas del mencionado programa como un ingreso.
Advirtió que el "sacrificio" que pretende realizar el Ejecutivo en beneficio de la CSS requerirá recortes presupuestarios del Gobierno Central en las próximas vigencias fiscales, al no contar ya con estos recursos en el Presupuesto Nacional.
Detalló que las cifras estimadas por los técnicos revelan que aunque este aporte es importante, no es suficiente para solucionar el grave problema que confronta el Programa de Invalidez, Vejez y Muerte.
Moscoso puntualizó que bajo ninguna circunstancia permitirá la privatización del Seguro Social, ni el aumento de la edad de jubilación.
No obstante, recomendó que se analicen los efectos que tendría modificar la estructura actual del número de cotizaciones y el número de años para el cálculo del salario promedio al momento de la jubilación.
"En cuanto al aporte a la Administración de la Caja, consideró necesario que esta institución realice cambios tanto en su estructura de ingresos como de gastos", anotó.
Sugirió que se revise la política de inversión que rige sobre las reservas del PIVM con el objetivo de aumentar el rendimiento de las mismas, y cuyo efecto será multiplicador al incorporar los elementos previamente discutidos.
Precisó que la inversión de estos recursos podría ser en bonos globales del Estado panameño con el objetivo de aumentar el rendimiento.
"Esto, además de aumentar considerablemente su rentabilidad, también disminuiría el flujo de recursos nacionales hacia el extranjero", apuntó.
Adelantó que se tomarán las medidas para asegurar la transparencia de la gestión, sujeta a auditorías financieras por parte de firmas externas, además de la fiscalización realizada por la Contraloría.
"Esta propuesta le brindará la estabilidad financiera al Programa de Invalidez, Vejez y Muerte más allá de los 30 años planteados, perfeccionando hacia una mejor equidad, justicia y promoción del ahorro interno, elemento clave para el desarrollo y cumplo con el compromiso adquirido con el pueblo", recalcó.
Por su parte, el secretario de la Confederación de Unidad Sindical, Gabriel Castillo, consideró la propuesta insuficiente, aunque será analizada en la mesa del Diálogo.
Indicó que los trabajadores bajo ninguna circunstancia aceptarán seguir cargando la situación del PIVM y por lo tanto, rechazarán cualquier propuesta que afecte los intereses de la clase obrera.
En tanto, el empresario y expresidente de la Junta Directiva de la CSS, César Tribaldos, señaló que tiene dudas que la iniciativa resuelva la crisis que se avecina, porque no toca el problema principal, que es la edad de jubilación.
Explicó que ahora los panameños viven mucho más que antes y esto incide en el costo del PIVM.
No obstante, manifestó que la propuesta hay que valorarla porque se desconoce cuánto representan los ingresos de las acciones de los entes privatizados, por lo tanto, se debe incluir en una proyección actuarial y financiera qué impacto tienen esas medidas.
Sobre la sugerencia de revisar el aporte en la cuota obrero-patronal, indicó que "no sé si el sector obrero y patronal están dispuestos a pagar el 16% de su salario".
El representante del Partido Popular ante la mesa del PIVM, Carlos Abadía, expresó que la propuesta del Ejecutivo fue consistente y ahora le toca a la mesa analizar las cifras para tomar decisiones.
"Este fue un acto responsable del Gobierno y antes de dar una opinión en firme se debe estudiar la propuesta", añadió.
Para el director de la CSS, Juan Jované, la proposición tiene cuatro elementos fundamentales: que la solución no pasa por la privatización (excluye cuentas individuales), no se aumenta la edad de jubilación, hay que producir más ahorros en el Programa de Administración y traspasarlo a PIVM y que existe una deuda previsional que proviene del abuso que se ha hecho del sistema (robos, evasores y morosos).
"Finalmente se reconoce que hay una deuda con la institución y el Estado muestra su interés de participar en el cierre de esa deuda, y esto se ha hecho en todos los países", añadió.
Sustentó que todas las propuestas deben ser analizadas en la mesa del Diálogo, tal como lo ha propuesto el Ejecutivo, con la única diferencia que un 62% de la población no tiene "gran cosa que sacrificar", porque devengan salarios bajo la línea de pobreza.
"El 72% de los pensionados y el 62% de los asalariados devengan ingresos que están por debajo de la línea de pobreza, y esa gente hay que ayudarla", agregó.
Explicó que la CSS beneficia casi a dos millones de panameños y la entidad hace un sacrificio grande al brindar esa atención.
Según Jované, la población dependiente en el año 2050 será la misma de hoy, con la diferencia que la mayor demanda será de adultos mayores.
En cuanto a la administración del Fideicomiso, el economista no presentó objeciones porque el mismo sea administrado por el Ejecutivo, pues a su juicio lo importante es el flujo financiero de esas reservas.
Al respecto el representante de la Cámara de Comercio e Industria, Felipe Chapman, indicó que la propuesta merece un análisis para medir el impacto específico que tendrán las acciones de estas empresas en un término de treinta años.
Reiteró la necesidad de que se estudien todas las alternativas viables que le puedan brindar estabilidad a largo plazo al PIVM y no sólo concentrarse en realizar cambios tendientes a resolver el problema por un par de años.