El plan de gobierno de lucha contra la corrupción, que promovió en campaña el presidente Ricardo Martinelli, no se ha cumplido en su totalidad porque de nueve propuestas, solo dos se han materializado (ver tabla).
Todavía sigue en promesa el compromiso de obligar a todo funcionario de manejo de declarar, no solo sus bienes al inicio y al final de su gestión, sino a presentar anualmente un Informe de Movimiento Patrimonial.
De igual manera, se ofreció ampliar el Nodo de Transparencia para que los funcionarios, incluyendo al presidente de la República, revelen datos como su salario, gastos de representación, viáticos para misiones oficiales y cualquier otro privilegio material otorgado como consecuencia de su cargo.
Esto último, según Carlos Gasnell, del Capítulo panameño de Transparencia Internacional, no se ha cumplido porque a más de un año de gobierno no logran ponerse de acuerdo en los estándares de lo que es o no información de carácter público.
“Recientes investigaciones han demostrado que en un gran número de instituciones no se actualiza con periodicidad la información de carácter público que reposa en las páginas web estatales, y la misma no está estandarizada, pero entiendo que la Autoridad de Innovación Gubernamental trabaja en ello”, dijo Gasnell.
En el programa anticorrupción no se establece una fecha para que estas iniciativas se materialicen. Este medio envió un cuestionario -vía correo electrónico- al presidente Martinelli y al ministro de la Presidencia, Demetrio Papadimitriu, para conocer las razones por las cuales algunas de estas promesas no se han cumplido, pero no respondieron.
Nepotismo.
En el eje institucional del plan de gobierno: “Entran limpios y salen millonarios”, también se señala que para evitar el nepotismo y el clientelismo político sólo ocuparían cargos dentro del engranaje gubernamental los ciudadanos que cuenten con preparación y la experiencia requerida.
Al respecto, Gasnell indicó que “al suspender indiscriminadamente la Ley de Carrera Administrativa y sus reformas, es imposible que se cumpla con esta promesa. Todas las designaciones se hacen sobre la base de clientelismo político, amiguismo o compadrazgo, salvo excepciones”.
Gasnell reconoció que la propuesta de enseñar valores éticos y morales por medio de una campaña periódica en asocio con los gremios y clubes cívicos se está poniendo en práctica, pero no hay mucha coherencia entre las propagandas y algunas actuaciones del gobierno.
En tanto, la abogada Idalia Martínez, de la Comisión de Derechos Humanos de la Asamblea Ciudadana, indicó que esta administración, lejos de representar el fiel cumplimiento de sus promesas en la lucha contra la corrupción, se percibe como la gestión en la que se favorecen las malas prácticas que debilitan los controles, haciendo casi imposible sancionar de manera rápida y eficaz actividades irregulares en el manejo de las finanzas públicas.
Partidas discrecionales.
Asimismo, el presidente Martinelli se comprometió a reducir y convertir las partidas discrecionales en un Fondo Especial para la Atención de Emergencias y Desastres, bajo el manejo y control de la Presidencia de la República.
Tan solo este año, el presidente Martinelli manejó una partida de B/ 3.2 millones para uso discrecional, monto que es igual al que utilizó el ex presidente Martín Torrijos en su último año de administración.
