El diseño de un Sistema Nacional de Formación, Capacitación, Actualización y Perfeccionamiento Docente, así como la elaboración de una propuesta de Ley de Carrera Docente, fueron los temas centrales discutidos por los integrantes de la mesa Perfil, Formación y Desempeño de la Educadora y el Educador que participaron en el Diálogo por la Transformación Integral del Sistema Educativo Nacional.
En las entregas anteriores se esbozaron las otras tres mesas de diálogo que versaron sobre Filosofía y Calidad de la Educación; Acciones Innovadoras y Grupos con Características Especiales; y Administración de la Educación.
Las recomendaciones de estos debates auspiciados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y que concluyeron el pasado sábado, serán entregadas en un informe a la presidenta de la República, Mireya Moscoso, el próximo jueves 20 de junio, en un acto especial que se efectuará en un hotel de la ciudad capital.
Según los miembros de la mesa de diálogo Perfil, Formación y Desempeño de la Educadora y El Educador, actualmente el sistema educativo no parece ser suficiente para responder a las necesidades de los jóvenes, ni a las expectativas de la sociedad panameña.
De allí que hayan propuesto el establecimiento de un Sistema Nacional de Formación, Capacitación, Actualización y Perfeccionamiento Docente, que incluya el perfil de la educadora y el educador, requisitos para estudiar carreras pedagógicas, proceso de selección, formación, sistema nacional de educación permanente y evaluación.
Paralelo a esta propuesta recomiendan la elaboración de una Ley de Carrera Docente con la siguiente temática: disposiciones generales, selección del personal docente y administración del personal de la carrera.
Para esta mesa de diálogo la educadora/educador es un agente de cambio y debe colaborar de una manera directa en el ámbito educativo, encontrándose consigo mismo, poseer y adquirir herramientas necesarias que le permitan el desarrollo y formación de las nuevas generaciones en solidaridad humana y social.
La responsabilidad de su ejecución corresponde al Ministerio de Educación y es una responsabilidad inmediata y permanente, por lo que su perfil personal deberá estar ligado a las buenas costumbres (saber convivir), poseer valores éticos, tener capacidad para actuar con justicia, mantener en cuidado de su apariencia física, ser virtuoso, tener buena conducta, cultivar la higiene mental y poseer vocación para la profesión.
También la educadora/educador debe ser flexible para aceptar la diversidad de opiniones y sentimientos de los estudiantes (respetando las diferencias de género, raza, etnia, religión y situación socioeconómica), contribuir en la formación del o la estudiante en valores nacionales y universales, dominar el lenguaje verbal y no verbal, ser cooperador y orientador de sus estudiantes.
Sobre el perfil profesional del educador/educadora, los miembros de esta mesa de diálogo concluyen en que debe ser responsable, trabajar con eficiencia y en equipo, articular la teoría y la práctica, ser creativo en el uso de los recursos didácticos y en el manejo de la dinámica de los grupos, participar en la vida de su comunidad, practicar la autocrítica, motivar a los demás, promover la investigación y dominar las técnicas metodológicas.
En cuanto al perfil ocupacional del educador/educadora, indican que tiene y debe ser ejemplo de admiración y orgullo por la profesión, actualizarse permanentemente, saber ser líder, ser amable, buen pedagogo (dominando los contenidos que imparte), poseer el título que lo acredita y ser versátil en las prácticas educativas.
222Los educadores deben tener vocación para esta sacrificada profesión.
Igualmente consideraron que para efectos del perfil de la educadora y el educador, se debe modificar el Decreto 100 del 14 de febrero de 1957, en el cual se señalan funciones a la Dirección General de Educación; Secciones de Educación Primaria, Secundaria y Particular; Supervisores de Educación Secundaria; Inspectores de Educación Primaria; Directores/Directoras de Escuelas Primarias y Secundarias; y los Profesores y Maestros.
El período probatorio de los o las docentes será de dos años, durante los cuales recibirá supervisión permanente, científica, objetiva con la debida orientación educativa por parte del director y el supervisor, y con la evaluación correspondiente.
Los miembros de esta mesa de diálogo también concluyen en que la Escuela Normal Juan Demóstenes Arosemena de Santiago como centro de formación docente debe ser evaluada permanentemente (anualmente), para asegurar las necesidades educativas de los niños y niñas de Panamá.
De igual forma el Estado debe establecer, a través del IFARHU u otras organizaciones, fundaciones, etc., un programa de asistencia social, para los o las estudiantes que ingresen a la Escuela Normal para continuar estudios de magisterio que provengan de áreas marginales, indígenas y de difícil acceso.
Esta asistencia se proporcionará al o la estudiante que demuestre insolvencia económica y que cumpla con los requisitos de admisión de este centro educativo.
También las facultades de Ciencias de la educación de las universidades oficiales y privadas, deberán utilizar los controles establecidos para asegurar la calidad de la educación en estas instituciones, garantizando la formación deseada para los educadores/educadoras.
Sobre este tema los miembros de esta mesa de diálogo sugieren que las instituciones responsables de su ejecución son el Ministerio de Educación en coordinación con la Normal Superior y las universidades oficiales y particulares, por lo que es una responsabilidad inmediata y permanente fortalecer la orientación académica y profesional en las escuelas a partir del noveno grado para que guíen a los o las estudiantes sobre que carreras desean elegir.
Esta orientación debe desarrollarse por orientadores, psicólogos, pedagogos, trabajadores sociales, especialistas en dificultades de aprendizaje, médicos, enfermeras, organizaciones docentes y universidades, entregando información respecto a las carreras ofrecidas en el medio, tanto en la premedia como en la media.
Igualmente proponen que se refuerce académicamente al candidato/candidata, una vez se le haga su evaluación y recomendación, para pasar luego al programa de formación inicial en el Centro de Formación Docente donde participará en un Curso de Inducción, con el objetivo de reforzar sus conocimientos, sin necesidad de exámenes académicos.
Se aclara que tras el Curso de Inducción el o la estudiante cumple con los requisitos establecidos para ser admitido en el bachillerato pedagógico, y posteriormente continuar con los estudios en el Instituto Superior Pedagógico.
En cuanto a los requisitos para ingresar en Centros de Formación Docente y en las facultades de educación de las universidades oficiales y particulares, los miembros de esta mesa de diálogo proponen que preferiblemente tengan bachillerato pedagógico, además de exámenes físicos y psicológicos, se sometan a entrevista y curso de inducción.
Asimismo el educador/educadora que ingrese como maestro/maestra de escuela primaria al Sistema Educativo Nacional deberá tener como requisitos de estudios: diploma de maestro/maestra con título de licenciatura o profesor en educación; diploma con título de profesor de primera enseñanza; diploma de maestro/maestra de enseñanza primaria y a nivel superior; diploma de licenciatura o profesorado en educación; post grados, maestrías, doctorados; o bachiller en ciencias y letras (asistentes de laboratorio), técnico a nivel superior, seminarios y congresos.
Los aspirantes a profesor de la etapa de premedia de la Educación Básica General y de la Media deberán presentar los siguientes requisitos: maestro a nivel superior con título de profesor de segunda enseñanza; profesor de segunda enseñanza; licenciatura en la especialidad; profesor de educación básica general del ciclo final; técnico a nivel superior; diploma a nivel medio; post grados, maestrías y doctorados.
Para maestro/maestra de preescolar los requisitos son: diploma de maestro de primera enseñanza o maestro a nivel superior con título de licenciado en educación preescolar; diploma de maestro de primera enseñanza o maestro a nivel superior con título de profesor en preescolar; diploma de licenciatura en educación preescolar; y diploma de maestro de profesor en preescolar.
