Ilegal reelección de legisladores

¿Sabía usted que la Constitución de la República de Panamá no prevé la reelección de los legisladores en su cargo y que, por lo tanto, se estarían violando preceptos constitucionales?
Lo anterior, expuesto por el presidente del Colegio Nacional de Abogados, Carlos Vásquez, fue sustentado a El Panamá América a partir de un examen minucioso de la Carta Magna, que entre sus articulados define la reelección en los distintos cargos públicos.
En este sentido, y según Vásquez, el artículo 142 del V Título de la Constitución que se refiere al Organo Legislativo, dispone que los legisladores serán elegidos por un período de cinco años, el mismo día en que se celebre la elección ordinaria del presidente y los vicepresidentes de la República.
“Por ningún lado se dispone que los legisladores podrán reelegirse en su cargo, como sí lo establece la Constitución para otros cargos”, indicó.
De acuerdo con el jurista, para el caso de los representantes de corregimiento, la Carta Magna en el artículo 222 establece que éstos podrán reelegirse indefinidamente.
Mientras que refiriéndose a los presidentes o vicepresidentes de la República, el artículo 173 deja claro que quienes hayan sido electos para estos cargos, no podrán optar por el mismo puesto en los dos períodos presidenciales inmediatamente siguientes.
Tomando en cuenta lo anterior, expuso Vásquez, deben explicarse los criterios que han utilizado los “Padres de la Patria” para optar continuamente por la reelección en distintos períodos, “porque ni el Código Electoral ni el estatuto de los partidos, pueden estar por encima de la Constitución”.
El presidente del Colegio de Abogados sustentó su análisis en que al momento de elaborarse la Constitución, los constituyentes fueron claros al establecer lo que querían.
“Si hubiesen querido que los legisladores se reeligieran, así se debió consignar igual que lo establecido para los cargos de presidentes y vicepresidentes de la República y para los representantes”, expuso.
El abogado anotó que en ese sentido no hay ningún vacío constitucional y recordó que en el Derecho Público sólo puede hacerse lo que la ley prevé.
Sin embargo, todo lo anterior sorprende al magistrado del Tribunal Electoral, Denis Allen, quien rechazó de plano que lo establecido en la Constitución prohiba, de alguna manera, la reelección de los legisladores.
“Si la Constitución no lo prohíbe se debe entender como no prohibido”, indicó a El Panamá América, al tiempo que argumentó que si no se quería la reelección de los legisladores, el constituyente lo hubiese plasmado en la Constitución.
Para el constitucionalista César Quintero, discernir y esclarecer la legalidad de la reelección de los legisladores es una competencia de la Corte Suprema de Justicia, “aunque desde mi punto de vista, (la Corte) no dudaría en respaldar la reelección de los legisladores”.
César Quintero, quien es partidario de una reforma a la Constitución que, entre otras cosas, prohiba cualquier tipo de reelección a cargos públicos, indicó que hasta que no se interponga un recurso de inconstitucionalidad contra la reelección de un legislador, será difícil definir una acción que se ha tomada como norma.
El constitucionalista coincidió con Carlos Vásquez en que el Derecho Público permite actuar, únicamente basado en lo dispuesto en la ley, en este caso, la Constitución de la República.
José Blandón , quien participa por tercer período consecutivo como legislador de la República, la primera ocasión lo hizo como suplente, califica como "traído de los cabellos" el argumento de Vásquez.
"Las palabras del presidente del Colegio de Abogados no tienen ningún asidero en la Constitución, que él crea que sería conveniente que la Constitución prohiba la reelección, eso ya es otra cosa", indicó Blandón.
Para el legislador oficialista, la Carta Magna es clara al establecer la negación de la reelección para cargos públicos y así se lo hace constar en el caso del Presidente de la República.