La Asamblea en la mira de todos

La Asamblea Legislativa está en el ojo de la tormenta política. Todos los candidatos a la presidencia han prometido hacer cambios profundos a este Organo del Estado, aprovechando las reformas constitucionales.
A pesar de que el Legislativo es un órgano del Estado independiente, las excusas de los candidatos para "meterle la mano" a la Asamblea Legislativa son muchas: su mala imagen, prerrogativas y fueros excesivos, salarios exorbitantes, ausentismo y la corrupción, entre otros.
A través de la historia, la Asamblea Legislativa ha sido objeto de cambios cuando se han producido reformas a la constitución como en 1904, 1941, 1946 y 1972.
Para el candidato por la alianza Patria Nueva, Martín Torrijos, la gestión de la Asamblea Legislativa es responsabilidad privativa de la propia Asamblea.
Aunque Torrijos dice que es respetuoso de la separación de los poderes establecidos en la Constitución, señala que se compromete, como futuro Presidente de la República, a utilizar todos los instrumentos legales y administrativos para invitar y orientar a los legisladores a diseñar y construir un proceso de reingeniería de la gestión de la Asamblea, que garantice mayor eficiencia y transparencia en el uso de los recursos a su cargo.
Las razones de que da Torrijos para hacer cambios a la Asamblea son: el exceso de privilegios, la existencia de personal que trabaja y no cobra, el exceso de personal, el manejo no transparente en la asignación de los contratos de servicios y la adquisición de bienes del Organo Legislativo.
No obstante, el PRD ya tiene adelantado el camino para hacer los cambios en la Asamblea ya que su bancada legislativa presentó un proyecto de acto legislativo para reformar la constitución, que en lo relativo al Organo Legislativo, propone limitar a 60 la cantidad de legisladores.
En su iniciativa el PRD propone un solo legislador suplente así como limita el ámbito de sus acciones legales. También se propone la figura del "llanero solitario", que consiste en otorgarle una curul al partido que haya logrado subsistir electoralmente sin que ninguno de sus candidatos hubiese ganado.
Guillermo Endara, candidato presidencial de Solidaridad, cree que los legisladores no deben tener ningún privilegio ( inmunidad, teléfonos, automóviles sin impuesto, partidas circuitales, pasaporte diplomático).
El expresidente propone establecer un tope máximo de cincuenta legisladores, de modo tal que la Asamblea Legislativa no siga creciendo descontroladamente en detrimento de los fondos.
Para Endara los legisladores deben trabajar con mucha austeridad, por lo que cree que deben devengar como salario máximo B/.5mil y promete eliminar un suplente.
Endara propone una norma que elimine las partidas circuitales. Ricardo Martinelli en su campaña para la presidencia por el Cambio Democrático ha sido enérgico en sus cuestionamiento contra la Asamblea y el Parlamento Centroamericano, a tal punto que no ha postulado candidatos de su colectivo para este organismo regional.
Martinelli promete eliminarle la inmunidad a los legisladores y limitarle su reelección a un solo período. De acuerdo con el candidato la inmunidad de que gozan los legisladores es la clave de todo el problema que hay en ese órgano del Estado porque permite la corrupción.
Según Martinelli hay que realizar cambios en la forma como se eligen a los legisladores para que hayan legisladores a nivel provincial y nacional.
De esta manera, asegura, los legisladores se dedicarían más a la confección de leyes que benefician al país y sus respectivas provincias, en vez de estar haciendo proselitismo político las 24 horas del día sin prestar atención a la función para la que fueron asignados.
Esta reforma en la elección de los legisladores, dice Martinelli, también eliminaría las partidas circuitales y las mismas se transferirían a los municipios y representante de corregimiento.
El candidato presidencial propone un máximo de 50 legisladores a nivel nacional. José Miguel Alemán ha sido el candidato con declaraciones más tibias en cuanto a hacer cambios al Organo Legislativo en una reforma constitucional, pero sí cree que son necesarios.
Destaca que los cambios al Organo Legislativo serían vía por una reforma constitucional, y que la vía más idónea para eso sería una Asamblea Nacional Constituyente, la cual se compromete a convocar durante su gobierno.
El Foro 2020, propone reducir el número de miembros de la Asamblea Legislativa, eliminar un suplente de legisladores y trasladar la revocatoria de mandato como una potestad de los electores. Pide eliminar las partidas circuitales y extender el período de trabajo a once meses.