Dos semanas antes de que René Luciani dejara el cargo de Director de la Caja de Seguro Social (CSS) fue denunciado penalmente por la Fundación Panameña para las Enfermedades del Riñón por presuntas anomalías en la contratación de los servicios externos de hemodiálisis.
La génesis de la denuncia se remonta a abril de 2009 cuando la Dirección Nacional de Servicios y Prestaciones Médicas de la CSS abrió un proceso de contratación directa “urgente” para brindar el tratamiento de hemodiális a 40 pacientes, pues la entidad no se daba abasto para cubrir la demanda.
La Fundación Panameña para las Enfermedades del Riñón, una entidad sin fines de lucro, según consta en el Registro Público, se alzó con la contratación luego de ofertar B/ 170.00 por tratamiento, por debajo del Centro Médico Paitilla que propuso B/ 315.00.
El tratamiento era para 40 pacientes, tres veces por semana por un período de 34 semanas, por lo cual el desembolso superaba el medio millón de balboas.
Pese a la necesidad del servicio, Luciani informó telefónicamente a la Fundación que dejaban sin efecto la contratación directa alegando “conflicto de intereses”, porque algunos de sus directivos eran funcionarios de la institución.
Nueva convocatoria.
A fin de subsanar esa “falta” y participar en la siguiente convocatoria, la Fundación retiró de su directiva a los médicos en “conflicto”.
El nuevo llamado se realizó el 14 de mayo de 2009 y hubo un nuevo competidor: Clínica Hospital San Fernando, S.A., que ofertó B/ 172.00. En esta oportunidad, el Centro Médico Paitilla propuso B/ 189.00 y la Fundación Panameña para las Enfermedades del Riñón B/ 168.00, siendo esta última la propuesta más baja.
Después de esperar 15 días la orden de proceder, la Fundación pide explicación por escrito a Luciani.
El 2 de junio de 2009, reciben respuesta de la CSS y en una carta le informan sobre nuevos “conflictos de intereses”, argumentando que la Fundación no era una clínica ni un hospital y que quien daría el servicio directo era el Centro de Tratamiento de Enfermedades Renales, S.A. (CETRERSA).
La Fundación aclara que mantiene un convenio humanitario con CETRERSA a fin de utilizar las facilidades de la empresa en el tiempo de ocio de la misma.
La CSS también alegó que algunos dignatarios de CETRERSA también eran médicos del Seguro, lo que constituía un nuevo conflicto de intereses.
Por lo anterior, otorgan el contrato a Clínica Hospital San Fernando, cuya oferta superaba los B/ 700 mil, sin resolver un recurso de apelación que presentó la abogada Nisla Castroverde en nombre de la Fundación.
Nueva sorpresa.
La Clínica San Fernando inició el tratamiento de 18 pacientes y no 40 como estipulaba la contratación.
La explicación de esto, de acuerdo con Álvaro Antadilla, gerente de la Fundación, es que la Clínica Hospital San Fernando no tiene capacidad para cubrir esa demanda.
A raíz de ello, la CSS convocó a través de PanamaCompra licitaciones individuales, en esta ocasión por cuatro semanas.
Después de varios actos, la Fundación vuelve a concursar y oferta B/ 165.00 por tratamiento, mientras que Clínica San Fernando B/ 170.00 y CETRERSA B/ 167.00.
No obstante, los pacientes fueron asignados a Clínica San Fernando.
