El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) adjudicó a las empresas Ermis y Asteras compras menores por unos B/ 44,175 violando la Ley 22 de Contrataciones Públicas y el Decreto Ejecutivo 366 que la reglamenta.
También el MIDES entregó B/ 45,981.67 en compras directas a Ermis, la compañía que se vincula con el escándalo de presuntas compras con sobreprecios hechas a un costo de B/ 19,619.25.
Violación.
Las dos empresas comparten cosas en común: a personas que aparecen como suscriptores y dignatarios, un domicilio en Calle 16, Santa Ana, y al mismo representante legal. Además, cuando acudieron a los actos públicos del MIDES presentaron información compartida en sus propuestas.
Ambas se presentaron como únicas proponentes en alrededor de 11 actos de compras menores y apremiantes y lograron que se les fueran adjudicadas.
Esto, a pesar de que la Ley 22 de Contrataciones, en el numeral 40, establece que un acto público debe declararse desierto, cuando todas las propuestas presentadas provengan de un mismo grupo económico de sociedades vinculadas.
Vínculos.
En el Registro Público figura que Asteras se creó el 3 de julio de 2008 por Fotis y Vassilis Papadikis Ziogas, los mismos que conformaron la empresa Ermis, el 23 de octubre de 2006.
El 30 de marzo de 2009, la Junta Directiva otorgó poder general “sin límite” de cantidad ni tiempo a Fotis Papadikis para enajenar, recibir, hipotecar o ejecutar cualquier otro acto de riguroso dominio en Asteras.
Además, en esa misma fecha, se nombró a Aquiles González, uno de los actuales socios y directores de Ermis, como dignatario en Asteras.
Pero el pasado 15 de enero, en reunión de accionistas, se cambió la directiva. Los dos Papadikis y González renunciaron a estos cargos y en su lugar fue designado el abogado de la sociedad.
¿Apremiante? En el registro del MIDES se muestra que la convocatoria a las compras apremiantes realizadas en el portal de PanamaCompra y en las que participaron estas empresas, se realizaron 15 minutos antes de recibir las ofertas.
No obstante, la Ley 22 señala que para las compras menores entre B/. 1,000 a B/ 5,000, la convocatoria debe permanecer un mínimo de “un día hábil” en PanamaCompra.
Por ejemplo, para el suministro de alimentos secos, legumbres y carnes a favor del comedor comunitario La Providencia, en San Miguelito, el Departamento de Compras del MIDES hizo la convocatoria al acto a las 12:45 p.m. y a la 1:00 p.m., los interesados debían entregar su oferta.
Las únicas compañías que se presentaron fueron Ermis y Asteras, con 20 minutos de diferencia en la entrega de su propuesta.
En otras compras menores, el tiempo de la convocatoria en Panama Compra también fue de 15 minutos. En estas compras, la dos empresas tuvieron una diferencia de 3 minutos en la presentación de sus ofertas.
En mayo se hicieron 30 compras apremiantes que fueron justificadas por el MIDES ante la Contraloría, en que es su deber “ineludible” proporcionar alimentos a la comunidad.
