Para llegar al lugar escogido para el vertedero hay que transitar 16 kilómetros desde la carretera Interamericana. De estos 16 kilómetros, 13.5 kilómetros son de asfalto y conducen hasta Nuevo Emperador y Bernardino Arriba. Posteriormente, hay que tomar un camino de piedra de 2.5 kilómetros.
El sitio es accesible desde Arraiján, por el camino hacía Nuevo Emperador desde la entrada de Nuevo Chorrillo, en Cerro Silvestre.
Moscú fue elegido en un diagnóstico de plan maestro, caracterización de activos y evaluación de las alternativas de participación del sector privado en el manejo de los desechos sólidos para el Area Metropolitana de Panamá, Colón, Areas Revertidas y Panamá Oeste.
Se trata de un informe elaborado a solicitud del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) por el Consorcio JOBEFRA-SANIPLAN, constituido por la consultora panameña JOBEFRA S.A. y la consultora brasileña SANIPLAN Engenhaira e Administracao de Resíduos S/C -Ltda.
El informe evaluó, además de Moscú, a otros posibles sitios como Nuevo Chorrillo y Quebrada Seca en Arraiján; Altos de Espavé y Loma Larga en La Chorrera, pero todos descartados por razones como la expansión de áreas urbanísticas y su poco accesibilidad.
Moscú, según el estudio JOBEFRA-SANIPLAN, es una unidad geomorfológica de regiones de cerros y colinas, que varían entre los 100 metros sobre el nivel del mar, siendo su máxima elevación de 155 metros.
El informe agrega que no existe peligro de contaminación de aguas subterráneas que pudieran ser potenciales fuentes de abastecimiento de agua potable o para uso industrial, siendo los pozos más cercanos los ubicados a 7 kilómetros al norte, pertenecientes a una granja avícola. Con respecto a las aguas superficiales, en el área evaluada está el río El Arado, que nace en un área colindante con los terrenos escogidos, por lo que habría que establecer barreras técnicas, como muros de contención, canalización y optimización de drenaje.
El sito se usa para la ganadería extensiva, siendo escasa la vegetación, salvo la cubierta de la capa de vegetal con pasto.
Una de las condiciones favorables de Moscú es que no tiene incidencia alguna de aeropuertos, está en un área de moderada elevación, lejos de pantanos o marismas, y no colinda con áreas protegidas.
Las áreas pobladas se ubican hacia el sur y el sureste, siendo la más cercana El Arado que dista entre 2.5 y 3 kilómetros.
El sitio tiene la ventaja de que los cursos superficiales de agua son de flujo estacional intermitente con poco caudal.
Desde el punto de vista administrativo y operacional se cuenta con una superficie de potencial adquisición bastante amplia para futuras expansiones. Además, cuenta con un adecuado servicio de energía eléctrica. Lo planificado por el Consorcio JOBEFRA-SANIPLAN es que el relleno sanitario de Moscú tenga una vida útil de 20 años, calculándose que al final de ese período pudiera haber recibido un millón 514 mil 685 metros cúbicos de desechos; considerando que se ha planificado que reciba también la basura del distrito de Capira.
Todo ello en 150,000 metros cuadrados, que será el área a utilizar para el relleno sanitario.
Según el estudio, este relleno sanitario debía ejecutarse en el 2002, estimándose que del 2005 al 2010 se habría acumulado una media de 363 mil 250 metros cúbicos de desechos.
El relleno sanitario además de los residuos sólidos urbanos estaría preparado para recibir residuos especiales, como los de salud, siempre que estén previamente tratados; aunque no se podrán recibir los peligrosos.
Eventualmente atenderá a la necesidad de disponer de alimentos y otros productos deteriorados, documentos sigilosos, siempre que sea solicitado por la autoridad competente.
Para el acceso al relleno se tendrá un control por medio de balanzas. El pesaje y recibimiento serán precedidos de una revisión de la carga y de la documentación que los acompaña e informa de su origen, entre otros detalles.
El costo de los estudios, diseño, la movilización y desmovilización, al igual que el corte de bosque y limpieza de maleza, la preparación para el área del relleno, la cobertura operacional, pavimentación drenaje de gases y monitoreo, entre otras tareas, suman 34 mil 816 (precio fijado para el 2002 cuando se realizó el estudio).
Mientras que los costos de previsión para la clausura y post clausura del relleno sanitario ascienden a B/.2,340,000.
Un porcentaje del pago por los servicios de disposición de los desechos deberán ser considerados en cada factura, pero depositados por el operador en una cuenta bancaria especial, con aplicación continua y segura, que constituirá el "Fondo para la Remediación del Suelo Contaminado por el Relleno (FRSC).
Esta cuenta deberá ser controlada por una auditoria independiente, así como por un comité de "Defensa Ambiental del Relleno", constituido por representantes del Municipio de Arraiján, La Chorrera, Capira y San Carlos, del Ministerio de Salud y el Ente Regulador de los Servicios Públicos; además de la sociedad civil.
Tales recursos sólo podrán ser utilizados en la remediación del suelo, si los monitoreos realizados revelan que está contaminado, y bajo un proyecto aprobado por la autoridad competente.
Pero existen opiniones en contra, como del presidente del Consejo Municipal de La Chorrera, Luis Domínguez, quien sostiene que la construcción del relleno sanitario en Moscú afectar ía la Potabilizadora de Laguna Alta, la que abastece a los distritos de Arraiján y La Chorrera, además de ser un sitio al que sólo se puede llegar a caballo.
Mientras que la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAN) por ahora adversa un eventual proyecto en este sitio, por su cercanía a la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá.
Por otro lado, el Ministerio de Salud prepara un documento en el que se da plazo de dos años a los municipios de todo el país, los que cuentan con vertederos a cielo abierto, cercanos a áreas urbanas, para que sean clausurados y desarrollen rellenos sanitarios.
