Normas no permiten sanción

Dos declaraciones que elevan la importancia del Casco Antiguo no han sido suficientes para que parte de sus inmuebles se debatan en el abandono y el deterioro.
Panamá América observó que en calle 9 Este en una rotonda, hay 6 inmuebles en malas condiciones y lo mismo ocurre en calle 8 Oeste, calle San Joseph, donde fueron cuatro.
A inicios de año varios accidentes, cuyas consecuencias han sido trágicas, han demostrado que allí se corre peligro.
Para la directora de Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de Cultura (INAC), Linette Montenegro, el obstáculo está en la norma que no permite sancionar a los propietarios con estructuras ocupadas en mal estado.
El Decreto Ley No. 9 del 27 de agosto de 1997 establece un régimen especial de incentivos para la restauración y puesta en valor del Casco Antiguo de Panamá.
El artículo 39 de la norma faculta a la Dirección de Patrimonio Histórico a imponer sanciones solamente al propietario que en 2 años tenga una propiedad desocupada, sin restaurar.
La funcionaria definió la situación como una limitación que enfrenta la Dirección de Patrimonio Histórico, en que no puede multar a esos propietarios de inmuebles en el Casco.
"Por más que tu veas edificaciones en ruinas, que están a punto de desplomarse, inclusive que están ocupadas, contra esos propietarios, la Dirección de Patrimonio no tiene ningún fundamento legal para poderlos sancionar", expresó.
Luego señaló que es por eso que de calle 9 hasta calle 15, hay edificios ocupados que se están cayendo, que la gente corre un riesgo de permanecer allí e insisten en ocuparlos.
Pero, ¿por qué entonces no se cambia la norma?
Montenegro, quien antes era asesora legal de la Oficina del Casco Antiguo (OCA), indica que apenas están en un proyecto de cambiar la ley.
Consideró que se tendría un Casco Antiguo deprimido, mientras las personas que tienen inmuebles y han solicitado hipotecas valiosas, no se han dado a la tarea de realmente sanearlos, de pagarles a los residentes la indemnización a la que alguno tiene derecho.
Lexzayra Ramírez, jefa del Departamento de Prevención del Ministerio de Vivienda, alegó que el problema radica en que se aprovechan de la Ley de Incentivos, en la que piden dinero para restauraciones y no lo utilizan.
Resaltó que hay inmuebles que se vendieron a B/.30 mil y B/.40 mil, y que para restaurarlos se pidieron B/.250 mil y B/.280 mil. Alegó que el dinero nunca se utilizó para restaurar.
No obstante, al conversar con Ariel Espino, director de la OCA, el optimismo se hace notar. Pese a que se habla de cuatro bandas que operan en el sector se alegra al informar que hay gran cantidad de inversiones "como no se ha visto nunca".
Sostuvo que han apoyado a la Dirección de Patrimonio Histórico en el proceso de sanciones a dueños de edificios abandonados.
"Las sanciones se siguen aplicando, se siguen gestionando y hemos logrado que el Casco se mueva", acotó.
¿Qué se podría lograr para que el propietario tenga el inmueble en buen estado?, preguntamos.
Al respecto, Espino muy confiado, dijo que "lo estamos logrando", y apuntó hacia la inversión privada que ha dado resultados.
Consideró que la sanción obliga al que no quiere hacer nada con la propiedad, pero hay unos que están interesados en restaurar.
El pasado 21 de enero se cumplieron 334 años del traslado de la ciudad de Panamá al emplazamiento de San Felipe, y ha quedado la mezcla del estilo colonial español propio del siglo XVII y el estilo clásico traído por los franceses a finales del siglo XVIII.
Mediante la Ley No. 91 de diciembre de 1976 se declaró Conjunto Monumental Histórico, en 1997 Patrimonio Mundial de la Humanidad por la UNESCO; sin embargo, en algunas de sus calles salta la desidia.
Según información del Ministerio de Vivienda, de 793 inmuebles, 51 son casas condenadas, 35 abandonadas, 12 tapiadas o bloqueadas y 7 en ruinas. Unos 27 son atendidos en proyectos de restauración, además 70 fueron restaurados hasta agosto de 2004.