La creación de un ministerio, dos autoridades gubernamentales, una empresa estatal, dos secretarías y el cambio de nombre de instituciones, contribuyeron al incremento de la planilla estatal y, con ello, los gastos durante los dos años y tres meses que lleva la administración del presidente Ricardo Martinelli.
Con el inicio de este Gobierno surgió de manera simultánea la Secretaría del Metro, la Secretaría de la Cadena de Frío y, posteriormente, el Ministerio de Seguridad.
La Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AADUD), así como la Autoridad Nacional de Titulación de Tierras (ANATI) y la Empresa Nacional de Autopistas (ENA), también forman parte de la autoría de esta administración.
Entre las instituciones que sufrieron cambios de nombre está el Fondo de Inversión Social (FIS), actual Programa de Ayuda Nacional (PAN ) y la Secretaría de Innovación Gubernamental, que ahora se denomina Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG).
Presupuesto.
La partida presupuestaria aprobada para el 2012 alcanzó los 14 mil 468 millones de dólares, donde las nuevas instituciones fueron cuidadosamente tomadas en cuenta por el Gobierno.
Para el próximo año, la AAUD tiene un presupuesto de gasto que supera los 70.3 millones de dólares, en tanto, el de ANATI será de 35.6 millones y el de ENA de 1.1 millones.
Para el Ministerio de Seguridad, la partida presupuestaria será de 548.3 millones, en tanto que para la Secretaría del Metro, la misma será de 518 millones de dólares y para la Cadena de Frío, la partida presupuestaria será de 70 millones de dólares. En el PAN habrá 106 millones de dólares disponibles.
Con la creación de las nuevas instituciones, también se incrementó la planilla estatal, que anualmente se engrosa en los sectores de educación, salud y seguridad pública.
Administraciones.
Finalizada la administración del expresidente Martín Torrijos, en junio de 2009, la planilla del Estado alcanzó los 170 mil 40 funcionarios, dicha planilla se incrementó a 183 mil 304 funcionarios, llegado junio de 2011.
El incremento de la planilla se ha registrado, sin tomar en cuenta a los funcionarios que forman parte de las nuevas instituciones creadas con la presente administración de Gobierno.
Alfredo Berrocal, secretario general de la Federación Nacional de Servidores Públicos (FENASEP), advirtió que el incremento de la planilla se está dando pese a que desde que empezó el Gobierno se han dado más de 35 mil destituciones en el sector público.
Advirtió que el Gobierno tiene otros funcionarios que no han sido contabilizados por la Contraloría, debido a que aparecen como servicios profesionales.
Los señalamientos de Berrocal se dan momentos en que en la Asamblea Nacional de Diputados reposa un anteproyecto de ley tendiente a revivir la Carrera Administrativa.
De acuerdo con el diputado Rogelio Baruco, proponente del anteproyecto de Carrera Administrativa, la iniciativa busca dar estabilidad laboral tanto a los funcionarios permanentes y eventuales que tengan un promedio de dos años y medio de servicio comprobado.
Por su parte, Mariela Jiménez, directora de Carrera Administrativa, aseguró que con la ley se busca acoger lo que dictamina la Organización Internacional de Trabajo (OIT).
