Pérdidas millonarias provocan empresas brujas

El secretario general del Sindicato deTrabajadores de Cable & Wireless, Eduardo Guardia dijo que la empresa ha tenido pérdidas de hasta 45 millones de dólares a causa de compañías que brindan el servicio telefónico de llamadas a larga distancia.
Acotó que debido a estos fraudes, las compañías, manejadas por asiáticos, han recibido multas del Ente Regulador de los Servicios Públicos por más 300 mil dólares, sin embargo, no han pagado y siguen operando, representando una clara competencia desleal.
Sin detallar el nombre de las empresas, el dirigente sindical denunció que estos casos no han sido tramitados en los tribunales. Asimismo, criticó la evasión de impuesto que hacen muchas empresas al fisco, que no pagan el balboa que, según la ley, se debe reportar por cada llamada internacional hecha vía operadora.
Por otra parte, el código del silencio parece ser la premisa imperante en las reuniones de junta directiva de C&W, al punto que sus miembros: cinco representantes de la empresa, tres del Gobierno y uno del sindicato de trabajadores, se comprometen a no divulgar nada de lo abordado, agregó Guardia.
Según el sindicalista, el hermetismo sería para mantener la privacidad de algunos temas "muy delicados" que allí se tocan, como los estados financieros o posibles inversiones. Guardia, quien participó en el programa Enfoque, de RPC Canal 4, también se refirió al trabajo de fiscalización que realiza el Ente Regulador sobre el desempeño de la telefónica C&W y dijo que sus actuaciones están limitadas desde que fueron establecidos los parámetros de operación cuando fue privatizado el antiguo Instituto Nacional de Telecomunicaciones (INTEL).
"Las reglas del juego se establecieron antes de darse incluso la venta, cualquier empresa que se ganara la licitación, fuera la GTE o en este caso Cable, o si le hubieran permitido a la telefónica de España participar, ya venía de antemano con una aprobación de lo que ellos denominaron rebalanceo de las tarifas", justificó el sindicalista.
Agregó que al Ente lo que sí le compete es verificar si el rebalanceo que hace la telefónica se ajusta a la realidad, para de esta manera poder aprobar o rechazar un cambio de tarifa.
Lo que Eduardo Guardia no comparte con el Ente Regulador es la forma como se está reglamentando la entrada a la competencia, debido a que tiene vicios de ilegalidad. Ello, expuso, pondría en juego los puestos de trabajo de muchos panameños que laboran para C&W. En cuanto a las recientes denuncias de irregularidades en el manejo administrativo de la telefónica, Guardia las calificó de extemporáneas, debido a que las reglamentaciones y forma de manejo de la empresa fueron definidas desde el momento en que se firmaron los contratos de administración y operación con el Estado.
Explicó que estas disposiciones establecieron, entre otras cosas, que pese a que el Estado junto con los trabajadores controlan juntos el 51% de las acciones, la empresa nombrará en la junta directiva a cinco de los nueve miembros, lo que le da automáticamente el poder para tomar decisiones por mayoría cuando lo precise.
El pasado 17 de mayo se realizó el acto de apertura de sobres económicos y aspectos técnicos para las obras de ampliación y modernización de la Planta Potabilizadora de Chilibre, en donde sólo participaron cuatro de las nueve empresas invitadas.
Las cuatro compañías que presentaron documentación para optar por la modernización y ampliación de Chilibre fueron Técnicas Reunidas de Panamá S.A., The Roberts Filter Group, Consorcio Int. de Manejo de Aguas (CIMA) y Constructora Urbana S.A. (CUSA).
Guardia recordó que el proyecto de "control de aguas no contabilizadas" es un programa diseñado para las ciudades de Panamá, San Miguelito, Arraiján, La Chorrera y Colón, e incluye variantes como el catastro de usuarios, catastro de redes, micro y macromedición, sectorización, detención y reparación de fugas e informática.
El regente del IDAAN advirtió que en Panamá no hay ninguna empresa que realice estos trabajos, por tanto, se hará un acto de selección de contratista por invitación y hasta la fecha 10 firmas internacionales han mostrado interés en participar.
Según Guardia, empresas de Alemania, Italia, Francia, Colombia, Uruguay, Estados Unidos, Israel y Argentina han confirmado su participación en el acto público, que está programado para celebrarse a finales de este mes.
La licitación para esta obra tiene como fecha tentativa el 29 de mayo, aunque depende de algunos factores burocráticos en diferentes entidades del gobierno nacional.
Los trabajos que mayor atraso presentan corresponden a la construcción de la línea paralela de Oriente, que, según el cronograma presentado por el Organo Ejecutivo, incluye la inversión de B/. 24.1 millones para este año y la construcción de la tercera fase del acueducto de Colón, cuya inversión este año requería de B/.3.0 millones.
Guardia aclaró que la construcción de la línea paralela de Chilibre a Tinajitas y el Plan de aguas no contabilizadas serán financiados con dineros del FFD y no con los fondos provenientes de la venta de bonos a la Caja del Seguro Social. Según declaraciones del director del IDAAN, la licitación pública para la construcción de la "línea paralela" debe desarrollarse el 1 de octubre.
Indicó que el IDAAN hará una pre-calificación de las empresas interesadas en construir la obra, porque "no queremos que se meta un neófito improvisado en esto".
Tentativamente, la licitación para las obras de Colón podrían realizarse en el mes de junio próximo. Aunque ninguna de las obras ha iniciado en concreto, hay un claro objetivo que la inauguración estará a cargo de la presidenta Mireya Moscoso, porque "siempre hay un elemento político" en todas estas cosas, admitió Guardia, quien, más que político, es considerado un técnico.
En tanto, el legislador del Partido Revolucionario Democrático (PRD), Pedro Miguel González, recordó que a finales de diciembre del año pasado entró en vigencia la ley que reestructura y moderniza la institución y el artículo 33 de este instrumento crea un fondo para la modernización, denominado FOMIDAAN, y los recursos logrados con la venta de los bonos debieron consignarse en el citado fondo.
Adicionalmente, en la ley de reestructuración del Fondo Fiduciario para el Desarrollo (FFD) se le asignaron otros B/.70 millones para la modernización de la institución, lo que indica que el IDAAN cuenta con B/.120 millones de los B/.175 que el gobierno había solicitado originalmente en sesiones extraordinarias.
Sin embargo, luego de casi ocho meses de contar con los fondos, el IDAAN sólo ha licitado obras por un monto de B/.20 millones, de manera que hay un atraso con los B/. 50 millones originales, como seguramente sucederá con los B/.70 millones del FFD, señaló el legislador.
La lentitud de la ejecución presupuestaria demostrada en el IDAAN, a juicio González, es la tónica del gobierno, que en tres años de gestión no encuentra el camino adecuado para agilizar la inversión.
Según González, la mayoría de las obras del IDAAN se ejecutará en los años 2003 y 2004, situación que marca un contraste con los argumentos oficialistas de que necesitaban el dinero urgentemente para salvar la institución y llevarle agua a los panameños.
bbbIDAAN ESTABA BUROCRATIZADO, SPIA
En tanto, el presidente de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos (SPIA), José Batista, justificó la demora en la ejecución de las obras, porque el actual director ejecutivo tomó una institución altamente "burocratizada y politizada", lo que a su juicio no le permitió imponer la dinámica que quizás hubiese querido.
Comparó la situación del IDAAN en ese momento con un "carro oxidado", pero "pienso que ahora está en posición de imprimirle velocidad". Batista consideró que en los próximos meses se verá una mayor velocidad y efectividad en el desarrollo de las obras relacionadas con el IDAAN.
Según Batista, esa efectividad tendrá que ver directamente con la reestructuración administrativa y con la designación de personas idóneas en los cargos técnicos.
Por otro lado, el empresario vinculado a la industria de la construcción, Rogelio Alemán, señaló que la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC) ha hecho señalamientos al ingeniero Guardia acerca de la ponderación que se está exigiendo para la pre-calificación de las empresas nacionales interesadas en participar en las obras de modernización de la Planta Potabilizadora de Chilibre.
El ex presidente de la CAPAC estimó que ésta no es una obra difícil, por lo que "no vemos la necesidad de poner restricción a los panameños", beneficiando básicamente a empresas extranjeras.
Corresponderá ahora a la administración del IDAAN específicamente y al gobierno en general demostrar que tienen la capacidad de ejecutar las obras señaladas e invalidar el argumento de quienes consideran que sólo se trataba de utilizar los dineros del FFD y programar las obras de manera que coincidan con los años preelectorales del 2003 y el 2004.