Con el propósito de involucrar en la provisión de infraestructura y de servicios al sector privado, fue propuesta ante el pleno de la Asamblea Nacional de Diputados, por el ministro de Economía y Finanzas encargado, Omar Castillo, la creación del régimen de Asociación Pública-Privada (APP).
La APP es un mecanismo alternativo para lo que ha efectuado el Estado en la ejecución de obras o la prestación de servicios públicos régimen que se efectuará a través de contratos entre el sector público y privado, en los cuales este último construye, financia, opera y mantiene infraestructura o presta servicio.
El principio en que se basa este tipo de proyecto, es que el sector privado contribuye con una mejor capacidad gerencial y de innovación tecnológica lo que resulta en una mayor eficiencia, que se traduce en servicios de mejor calidad y a menor costo.
Según Castillo, es necesario contar con una política pública clara y un marco regulatorio confiable para la inversión privada que permita por un lado, unir los esfuerzos del sector público y privado interesados en el desarrollo de infraestructura, y por otro, que ponga a Panamá en una posición competitiva en la atracción de inversionistas a nivel global.