Un proyecto de ley que modifica la Ley 28 que crea las Juntas Educativas Regionales (JER), acentuando las corrientes mundiales de la descentralización y desburocratización del sistema educativo, presentó al pleno de la Asamblea Legislativa, la legisladora Susana Richa de Torrijos, presidenta de la Comisión de Educación.
El proyecto de ley señala que las JER y las Juntas Educativas Escolares, serán organismos que dependerán administrativa y financieramente del Ministerio de Educación, sin embargo, tendrán plena autonomía funcional.
Establece que en cada región escolar funcionará una JER que formará parte de la estructura administrativa de la Dirección Regional de Educación respectiva.
Las JER estarán integradas por un representante del Organo Ejecutivo, dos representantes de los educadores; dos de los padres de familia; el director o directora regional de Educación según sea el caso y un representante de la sociedad civil.
En la exposición de motivos, la legisladora Torrijos, destaca que este proyecto, dispone que el proceso de reclutamiento y la selección de personal serán realizadas por la JER conjuntamente con el Director Regional de Educación.
Entre otros aspectos relevantes el documento, ratifica la validez del principio de la descentralización; se democratiza el sistema educativo al consignarse que en cada Región Escolar debe existir como mínimo un JER, así como la coherencia de la labor educativa al incorporarse los directores regionales de educación como miembro de las Juntas Educativas Regionales.
La legisladora expuso que también se consagra el principio de transparencia, al establecerse la potestad del Organo Ejecutivo para revocar la representación de los gremios de educadores y de padres de familia en los casos de corrupción comprobada o comisión de delitos en sus funciones.
Igualmente, establece que los docentes interinos tendrán derecho a que se les compute el tiempo en que los estudiantes se encuentren de vacaciones para los efectos legales del pago de sus vacaciones proporcionales, al igual que los docentes permanentes, siempre y cuando hayan laborado por lo menos 8 meses en el año escolar precedente.
Resalta que el proyecto de ley destaca la necesidad "imperiosa" de dotar a las JER de todo equipo y recursos financieros para el buen funcionamiento de las juntas.
Igualmente, eleva la calidad académica de las JER al exigir que los padres de familias que integren las mismas deben poseer, como mínimo, educación secundaria completa.
También se amplian las funciones de las JER al responsabilizarla de la elaboración del presupuesto de funcionamiento e inversiones de cada Junta Escolar, la elaboración del Plan de Desarrollo educativo regional y la participación en los cambios que deben realizarse en las estructuras y programas de la Dirección Regional.
