El proceso judicial contra el exgobernador Eduardo Herrera puede ser archivado, luego que su abogado defensor Carlos Cabeza presentara ante el Juzgado Tercero una petición para hacer efectivo un indulto a favor de su cliente dado por el ex presidente Ernesto Pérez Balladares. El abogado Carlos Cabeza presentó la petición el pasado 25 de octubre cuando la audiencia preliminar contra el exgobernador Herrera fue suspendida y se fijara el día 4 de diciembre como nueva fecha de audiencia.
Trascendió que el juzgado corrió traslado al Ministerio Público para que emita concepto con relación a la petición presentada por la defensa y entonces determinar si es procedente la declaración de extinguida la acción penal y se ordena el archivo del proceso.
Mediante la Gaceta Oficial No. 23,873 el ex presidente Ernesto Pérez Balladares concedió un indulto al exgobernador Eduardo Herrera, pero éste no había presentado ante el tribunal la petición para declarar extinguido el proceso en su contra a raíz de la emisión de este documento. A Herrera se le seguía un proceso por delito contra la administración pública por haber ordenado en el año de 1998 el ingreso de unidades de la Policía Nacional a la Universidad de Panamá para sofocar una protesta estudiantil.
A raíz de esta situación, un grupo de universitarios acudió al parque Víctor Julio Gutiérrez en donde se celebran los sorteos de la Lotería Nacional para lanzar tomates al entonces gobernador Herrera. Durante la represión, varios estudiantes resultaron heridos con impactos de perdigones, otros fueron sofocados por bombas lacrimógenas y algunos detenidos preventivamente.
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