La comarca Emberá-Wounaan fue creada en 1983. Cuenta con una población aproximada de 11 mil personas. Representan el 9.6% de la población indígena del país y están ubicados principalmente en la provincia de Darién.
En el 2005, la mayor parte de los dineros destinados por el Fondo de Inversión Social (FIS) al Programa de Alimentación y Nutrición, fue de poco más de un millón de balboas; es decir, el 54% de ese monto se ejecutó en Veraguas, Chiriquí y la comarca Ngöbe Buglé, al concentrarse en estas áreas los mayores niveles de pobreza del país.
En Darién, hace dos años el FIS entregó alimentos a 6, 628 niños mediante el Programa de Nutrición Escolar, y más de 2 mil niños emberá-wounaan fueron beneficiados, pero las cifras del 2006 no han sido publicadas. En el programa no se menciona sobre ayuda alimentaria a los infantes emberá, entre los 0 a 5 años.
El río Tuira, con 127 km de longitud, se ha convertido en un obstáculo. Hace falta agua potable, letrinas y, como si fuera poco, hay escasez de medicinas en los centros.
Debido al incremento de la desnutrición crónica en los menores de 5 años en el país, de un 14.4% al 20.6%, en áreas de pobreza extrema las autoridades de salud plantearon una reevaluación de los programas nutricionales.
El centro de salud de Boca de Cupe, por otra parte, tiene limitaciones para el transporte acuático.
Una fuente de este centro médico indicó que la crema nutricional que distribuye a los menores indígenas del Alto Tuira que padecen desnutrición es utilizada como alimento para toda la familia por la falta de alimentos.
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